|
определяют важнейшие приоритеты, социальные нормативы и программы социального страхования, разрабатывают соответствующую законодательную базу и создают правовую среду для оказания услуг по основным программам социального страхования. Принципиальная роль государства состоит в выработке экономических и организационно-правовых механизмов согласования интересов субъектов социального страхования на основе социального партнерства. Решение других задач остается за рыночными механизмами саморегулирования. В системе обязательного социального страхования всем гражданам должны быть обеспечены минимальные страховые гарантии в получении социальных услуг и денежных доходов. Добровольное страхование от социальных рисков является дополнительным к обязательному страхованию, расширяя свободу выбора граждан и повышая уровень их страховой защиты на основе индивидуальной и коллективной ответственности. 119 |
Переход к рыночной экономике принципиально меняет роль субъектов, участвующих в организации социальной защиты. Особое значение в организации обязательного социального страхования имеет государство как выразитель интересов общества в целом. В первую очередь государство призвано быть гарантом социальной защиты граждан с помощью органов законодательной и исполнительной власти, гарантом соблюдения нормативно-законодательных актов по социальному страхованию. Наряду с этим государственные структуры определяют важнейшие приоритеты, социальные нормативы и программы социального страхования, разрабатывают соответствующую законодательную базу и создают правовую среду для оказания услуг по основным программам социального страхования. Принципиальная роль государства состоит в выработке экономических и организационно-правовых механизмов согласования интересов субъектов социального страхования на основе социального партнерства. Решение других задач остается за рыночными механизмами саморегулирования. В системе обязательного социального страхования всем гражданам должны быть обеспечены минимальные страховые гарантии в получении социаль¿Г ных услуг и денежных доходов. Добровольное страхование от социальных рисков является дополнительным к обязательному, расширяя свободу выбора граждан и повышая уровень их страховой защиты на основе индивидуальной и коллективной ответственности. 2.2. Финансовое и институциональное обеспечение реализации социальной политики государства Переход России к рыночной экономике предполагает преобразование старой системы социального обеспечения на принципах, соответствующих рыночной экономике. Становление новой модели социальной защиты должно обеспечивать • преемственность в социальной политике и соблюдение принципов общественной солидарности и социальной справедливости. 104 |