Проверяемый текст
Денисова, Ирина Петровна. Концептуальные основы социальной политики государства (Диссертация 2005)
[стр. 143]

надежности деятельности негосударственных пенсионных фондов на региональном уровне должно явиться создание многоуровневой системы гарантий сохранности добровольных пенсионных накоплений.
По мнению отдельных специалистов в области пенсионного обеспечения1, подобная система должна состоять из трех уровней.

Первый уровень гарантий сохранности пенсионных накоплений отводится страховому резерву — обязательному резервному фонду негосударственного пенсионного фонда, специально создаваемому для обеспечения устойчивости исполнения обязательств перед участниками.
Согласно статьей 20 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» нормативный размер
страхового резерва, а также порядок его формирования и использования устанавливаются государственным уполномоченным органом.
Второй уровень гарантий составляет собственный капитал управляющих компаний, депозитариев, самого негосударственного пенсионного фонда и, в зависимости от структуры пенсионного фонда, имущество
еш учредителя.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах», в целях обеспечения защиты прав участников совокупный вклад учредителей фонда на день подачи фондом документов в государственный уполномоченный орган на получение разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, внесенный в фонд денежными средствами, должен быть не менее пятнадцатитысячекратного размера установленного законом минимального размера оплаты труда.
Третий уровень гарантий сохранности пенсионных накоплений может
быть сформирован за счет гарантийного перестраховочного фонда, образуемого в форме саморегулируемой организации и подлежащего прямому и достаточно жесткому контролю.
Участие в перестраховочном фонде целесообразно сделать обязательным для всех негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих обязательное пенсионное страхование в накопительной системе.
За счет
143 1 Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / С.Н.
Васин, Е.М.
Гонтмахер, М.Э.
Дмитриев и др.
/ Под ред.
М.Э.
Дмитриева, Д.Я.
Травина.
СПб.: Норма, 1998.
256с.
[стр. 220]

предоставление налоговых льгот участникам системы НПФ в пределах сумм налогов и сборов, зачисляемых в бюджет субъекта Федерации .
В рамках механизма саморегулирования дополнительного пенсионного обеспечения согласно Декларации «Об основных принципах деятельности НПФ» должны реализовываться следующие основные положения: квалификация управляющих пенсионными активами должна быть подтверждена квалификационными аттестатами Министерства финансов РФ; инвестиционная стратегия НПФ должна закрепляться в инвестиционной декларации, доступной к ознакомлению для всех его вкладчиков и участников; механизмом защиты от злоупотреблений с активами НПФ должна стать публичная отчетность управляющих о проведенных ими инвестиционных операциях.
* Для оценки эффективности размещения пенсионных активов предлагается использовать рейтинги пенсионных фондов и управляющих компаний, базирующиеся на единых методиках расчета и типовых формах публичной отчетности.
Помимо рассмотренных ранее мер, важным элементом повышения надежности деятельности негосударственных пенсионных фондов на региональном уровне должно явиться создание многоуровневой системы гарантий сохранности добровольных пенсионных накоплений.
По мнению отдельных специалистов в области пенсионного обеспечения , подобная система должна состоять из трех уровней.

г Первый уровень гарантий сохранности пенсионных накоплений отводится страховому резерву обязательному резервному фонду негосударственного пенсионного фонда, специально создаваемому для обеспечения устойчивости исполнения обязательств перед участниками.
Согласно статьей 20 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» нормативный размер
1Регулирование деятельности НПФвсубъектах Федерации // Экономика и жизнь.
1995.
№ 27.
С.
20.
1Пенсионная реформа вРоссии: причины, содержание, перспективы/ С.Н.
Васин, Е.М.
Гонтмахер, М.Э.
Дмитриев идр.
/ Подред.
М.Э.
Дмитриева, Д.Я.
Травина.
СПб.: Норма, 1998.
256с.
*
219

[стр.,221]

страхового резерва, а также порядок его формирования и использования устанавливаются государственным уполномоченным органом.
Второй уровень гарантий составляет собственный капитал управляющих компаний, депозитариев, самого негосударственного пенсионного фонда и, в зависимости от структуры пенсионного фонда, имущество
его учредителя.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» в целях обеспечения защиты прав участников совокупный вклад учредителей фонда на день подачи фондом документов в государственный уполномоченный орган на получение разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, внесенный в фонд денежными средствами, должен быть не менее пятнадцатитысячекратного размера установленного законом минимального размера оплаты труда.
Третий уровень гарантий сохранности пенсионных накоплений может
£ быть сформирован за счет гарантийного перестраховочного фонда, образуемого в форме саморегулируемой организации и подлежащего прямому и достаточно жесткому контролю.
Участие в перестраховочном фонде целесообразно сделать обязательным для всех негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих обязательное пенсионное страхование в накопительной системе.
За счет
отчислений НПФ, а также депозитариев и управляющих компаний НПФ, образуется фонд страхования деятельности негосударственных пенсионных фондов, из которого могут быть возмещены потери граждан участников системы дополнительного пенсионного обеспечения.
Использование этого гарантийного перестраховочного фонда должно сопровождаться введением внешнего управления НПФ.
В целом проведенный автором анализ показывает, что в настоящее время в Российской Федерации сложилась определенная система органов, оказывающих дополнительные пенсионные услуги, способная в перспективе трансформироваться в национальную систему негосударственного пенсионного обеспечения.
В этих условиях крайне важно создать предпосылки и разработать соот220 9ф

[Back]