|
в пользу наемных работников (на условиях уплаты пенсионных взносов за работников); в) технически обеспечивать возможность наемным работникам заключать индивидуальные договоры с НПФ о негосударственном пенсионном обеспечении. При наличии соответствующих обязанностей работодателя наемный работник свое право на участие в НПФ должен реализовывать исключительно на добровольной основе. Вместе с тем следует закрепить право наемного работника на доступ к негосударственному пенсионному обеспечению через работодателя, возможно, в нормативных актах, регламентирующих правоотношения по трудовому договору/контракту. Соответствующая система отношений может быть определена как обязательно-добровольный механизм участия работодателей и наемных работников в негосударственном пенсионном обеспечении. Обязанность участия работодателя в негосударственном пенсионном обеспечении должна подкрепляться определенными организационно-правовыми мерами, способствующими, в частности, повышению заинтересованности в ведении такой деятельности. Могут быть введены: а) упрощенный порядок создания работодателем НПФ при предприятии и определенные льготы работодателю как учредителю НПФ; б) организационная модель НПФ, основанная на неотчуждаемом использовании для уставной деятельности материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов предприятия-учредителя; в) развитие социального партнерства работодателя и наемных работников в сфере негосударственного пенсионного обеспечения; г) типовые технологии добровольного дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения. Негосударственные институты находят место в медицинском страховании. Основной задачей негосударственной страховой медицинской организации, осуществляющей обязательное медицинское страхование, является его проведение путем оплаты медицинской помощи, предоставляемой в соответствии 149 |
развитие государственной системы контроля и защиты прав граждан е сфере негосударственного пенсионного обеспечения; создание экономических и социальных стимулов участия предприятий и граждан в негосударственном пенсионном обеспечении; внедрение стабильно-доходной системы инвестирования пенсионных резервов НПФ, сочетающейся с полномасштабными государственными гарантиями и механизмами защиты пенсионных накоплений граждан в НПФ; упорядочение налогообложения средств негосударственного пенсионного обеспечения. Качественными характеристиками перспективной системы негосударст5венного пенсионного обеспечения представляются следующие: услуги населению по всем видам негосударственного пенсионного обеспечения (профессиональные пенсионные системы; накопительное пенсионное обеспечение в рамках трудовых пенсий; добровольное дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение); наличие доступной сети НПФ различных типов; обязательно-добровольный механизм участия работодателей и наемных работников в добровольном дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении (работодатель обязан создать НПФ или заключить договор с НПФ в пользу работников); накопительный механизм формирования и выплаты дополнительных пенсий из НПФ (основанный на индивидуальных пенсионных счетах, долговременном накоплении средств и правах собственности участников на пенсионные накопления); уплата пенсионных взносов в НПФ в рамках добровольного дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения работодателем и наемным работником на паритетной основе; концентрации услуг по размещению пенсионных резервов; 227 б) заключать договор с НПФ о негосударственном пенсионном обеспечении в пользу наемных работников (на условиях уплаты пенсионных взносов за работников); в) технически обеспечивать возможность наемным работникам заключать £ индивидуальные договоры с НПФ о негосударственном пенсионном обеспечении. При наличии соответствующих обязанностей работодателя наемный работник свое право на участие в НПФ должен реализовывать исключительно на добровольной основе. Вместе с тем следует закрепить право наемного работника на доступ к негосударственному пенсионному обеспечению через работодателя, возможно, в нормативных актах, регламентирующих правоотношения по трудовому договору/контракту. Соответствующая система отношений может быть определена как обязательно-добровольный механизм участия работодателей и наемных работников в негосударственном пенсионном обеспечении. Обязанность участия работодателя в негосударственном пенсионном обеспечении должна подкрепляться определенными организационноправовыми мерами, способствующими, в частности, повышению заинтересованности в ведении такой деятельности. Могут быть введены: а) упрощенный порядок создания работодателем НПФ при предприятии и определенные льготы работодателю как учредителю НПФ; б) организационная модель НПФ, основанная на неотчуждаемом исполь^зовании для уставной деятельности материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов предприятия-учредителя; в) развитие социального партнерства работодателя и наемных работников в сфере негосударственного пенсионного обеспечения; г) типовые технологии добровольного дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения. Негосударственные институты находят место в медицинском страховании. 229 % Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28 июня 1991г. создал правовые основы для деятельности страховых медицинских организаций различных форм собственности. В 1993г. были приняты поправки к данному закону, уточнившие права и обязанности страховых медицинских компаний в России. Основной задачей негосударственной страховой медицинской организации, осуществляющей обязательное медицинское страхование, является его проведение путем оплаты медицинской помощи, предоставляемой в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования и договорами обязательного медицинского страхования, осуществление контроля за объемом и качеством медицинских услуг. В настоящее время более 350 страховых медицинских организаций осуществляют обязательное медицинское страхование населения. Расходы на ведение дел страховыми медицинскими организациями составляют около 3% полученных ими средств в системе обязательного медицинского страхования (ОМС). Общие административные расходы составляют около 5% от средств ОМС, что соответствует средним расходам на эти цели в большинстве стран мира. Негосударственная страховая медицинская организация, осуществляющая медицинское страхование, ведет учет доходов и расходов средств, поступающих от добровольного медицинского страхования. При инвестировании средств медицинскими страховыми компаниями в расчет принимаются следующие основные критерии: гарантированность сохранения вложенных средств; ликвидность активов, то есть возможность опера«-л тивной конверсии их в наличные платежные средства для погашения страховщиком своих обязательств; норма прибыли. С учетом названных критериев можно выделить несколько видов инвестиций: краткосрочные (от нескольких дней до нескольких месяцев), среднеи долгосрочные инвестиции. Страховые компании, как правило, не держат на текущем счету в банке средств более, чем 230 |