|
аптечную сеть. Проект бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации сформирован по доходам: в 2009 году346,47 млрд. рублей, или 113,3% к уровню 2008 года; в 2010 году —389,96 млрд. рублей или 112,6% к уровню 2009 года. Бюджет Фонда сформирован с текущим дефицитом по средствам на обязательное социальное страхование и по средствам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2008 и 2009 годах. На покрытие дефицита на обязательное социальное страхование в 2009 году —остаток средств на 1 января 2009 года в сумме 8,9 млрд. рублей. Впервые предусмотрены трансферты из федерального бюджета в сумме 0,56 млрд. рублей, которые в 2010 году составят 6,3 млрд. рублей или 2,2% от расходов на обязательное социальное страхование. I» Проблема дефицита возникает и по средствам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2008 году в сумме 3,4 млрд. рублей и в 2009 году —в сумме 0,68 млрд. рублей, который покрывается соответственно по годам за счет остатка средств, сформировавшегося на начало 2008 года по данному виду страхования. Дефицит средств возникает том числе и по причине снижения средневзвешенного по видам экономической деятельности страхового тарифа с 0,58% в 2007 году до 0,52% в 2008-2009 годах и 0,5% в 2010 году. Бюджет Фонда свидетельствует о финансовой неустойчивости Фонда и является аргументом необходимости реформирования всей системы бюджета Фонда до 543,75 млрд. руб., т.е. на 118,27 млрд. руб. (см. табл. 13). 91 |
тера организации его деятельности. Территориальная организация деятельности V * налоговых органов, которые с 2001 года осуществляют контроль за сбором единого социального налога, органов федерального казначейства, которые осуществляют перечисление части единого социального налога на счета региональных отделений Фонда социального страхования РФ, оказало окончательное, решающее влияние на переход к территориальной организации деятельности Фонда и на принятие решения о ликвидации центральных отраслевых отделений Фонда, передачу их филиалов региональным отделениям Фонда. Федеральным законом от 05.08.2000г. № 117-ФЗ принята Часть II Налогового Кодекса Российской Федерации (НК РФ), включающая главу 24 «Еди-. * Ч ный социальный налог (взнос)». Федеральный закон от 05.08.2000г. № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменении в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» (далее Федеральный закон от 05.08.2000г. № 118-ФЗ) устанавливает, что с 1 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в Фонды, уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами, которыми в порядке, установленном НК РФ, также осуществляется взыскание сумм недоимки, пенейь и штрафов по платежам в Фонды, которые направляются в бюджеты соответствующих Фондов. Вместе с тем, не достигнуто полного бюджетно-финансового единообразия деятельности Фондов, т.к. согласно ст. 11 Федерального закона от 05.08.2000г. № 118-ФЗ страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включены в состав единого социального налога (взноса) и подлежат уплате в соответствии с федеральным законом об этом виде обязательного социального страхования. Введение единого социального налога преследовало следующие оснодг• р ные цели. 151 |