|
авторитетные организации, как МВФ и МБРР. Еще до наступления мирового финансового кризиса специалисты из разных стран, в том числе и США, критически оценивали работу МВФ, особенно в связи с предоставлением займов России. По крайней мере, вряд ли можно было соглашаться с тем, что внешние займы трактовались в нашей стране в качестве средства покрытия бюджетного дефицита. МВФ критиковали за отсутствие квалифицированного подхода при проведении кредитной политики по отношению к России, без учета институциональных особенностей ее экономики. Более того, неудачи МВФ и МБРР при кредитовании России рассматривались в качестве результата применения к ней стандартного подхода, выработанного еще в 60-е годы к странам «третьего мира» и не претерпевшего существенных изменений [28]. Не случайно, что авторитет этих международных экономических организаций был подорван в глазах стран-должников. Например, в Перу на выборах в президенты победил кандидат, выдвинувший лозунг отказа от уплаты долгов, а многие страны-должники стали отказываться от стабилизационных программ, предлагаемых МВФ. Высказывались и критические замечания в адрес МБРР за то, что он некритически поддерживает стабилизационные программы фонда и не уделяет должного внимания вопросам финансового и макроэкономического состояния тех стран, в которых он осуществляет свои технические проекты. Поскольку проекты МБРР имеют узкую направленность и масштабы его операций значительно меньше, чем у МВФ, то основная критика направляется в адрес последнего. Даже те специалисты, которые не критикуют фонд, высказываются о необходимости создания новой структуры, которая дополняла бы работу этих международных организаций, взяв на себя функции эффективного координирования и регулирования финансовых и валютных потоков в мировом хозяйстве, освободив МВФ для выполнения им его традиционной и важной роли обеспечения стабильности. Па сегодняшний момент процессы глобализации являются наиболее оформленными в финансовой и информационной сферах. Эти отрасли служат 38 |
явлении, расширяющем пределы ответственности национальных лидеров за границы своей страны. Наконец, речь идет о явлении, открывающем перспективу сотворения единого мира — как объективно наиболее рационального субъекта управления со стороны Человека и наиболее удобного мира для жизни Человека. В практическом плане глобализация (как явление, проявившееся в конце XX — начале XXI в.) проходит в своем развитии несколько этапов. На первом, нынешнем, этапе экономической глобализации происходит такое критическое усиление зависимости практически всех национальных экономик от международного рынка товаров, услуг, капитала, рабочей силы, технологий, знаний и ноу-хау, что поступательное и эффективное развитие национальных экономик становится невозможным без тесного сотрудничества с мировой экономикой. На втором этапе, к которому мир вплотную приблизился, возникает и решается задача выравнивания экономико-правовых условий хозяйствования в различных странах и осуществляется координация финансовой и экономический политики государств. Можно предположить, что такого рода выравнивание и координация будут осуществляться через развитие региональной, например, европейской или азиатско-тихоокеанской, интеграции. На следующем этапе, как это видится с позиций сегодняшнего дня, произойдет создание единой мировой экономики при едином управлении экономическими процессами на макроуровне и едиными «правилами игры» на микроуровне. На сегодняшний момент процессы глобализации являются наиболее оформленными в финансовой и информационной сферах. Эти отрасли служат «локомотивами» глобализации и являются наиболее динамично развивающимися и чрезвычайно влиятельными.. Несмотря на все различия в подходах к определению глобализации, невозможно не признавать, что глобализация — объективно происходящее явление, которое необходимо изучать и осмысливать со всеми ею достоинствами и 14 тельства государства в экономику, на сокращение дефицитов бюджета за счет сокращения расходов на социальную сферу. Главное заключается в том, что и «План Бейкера», и «План Брейди» не решают проблему дефицита валютнофинансовых ресурсов как международных экономических организаций, так и частных банков, интересы которых не совпадают, как не совпадают интересы кредиторов и должников. Несмотря на большой стаж в деятельности МВФ и МБРР, ими не был создан международный валютно-финансовый механизм, способный радикально решить проблему задолженности в мировом хозяйстве, сложившуюся за предыдущие годы, но и создавать условия для предотвращения возможных кризисов в будущем.. Как показывают события, связанные с мировым финансовым, кризисом 1997-1998 гг., проблема урегулирования валютно-финансовых отношений осталась актуальной и перешла в XXI век. Учитывая опыт 80-х годов и опыт недавнего финансового кризиса, можно сделать вывод о том, что ответственность за долговые кризисы не должна нести только одна сторона, что немалая часть ответственности падает на кредиторов и, конечно, на такие авторитетные организации, как МВФ и МБРР. Еще до наступления мирового финансового кризиса специалисты из разных стран, в том числе и США, критически оценивали работу МВФ, особенно в связи с предоставлением займов России. По крайней мере, вряд ли можно было соглашаться с тем, что внешние займы трактовались в нашей стране в качестве средства покрытия бюджетного дефицита. МВФ критиковали за отсутствие квалифицированного подхода при проведении кредитной политики по отношению к России, без учета институциональных особенностей ее экономики. Более того, неудачи МВФ и МБРР при кредитовании России рассматривались в качестве результата применения к ней стандартного подхода, выработанного еще в 60-е годы к странам «третьего мира» и не претерпевшего существенных изменений. Не случайно, что авторитет этих международных экономических организаций был подорван в глазах стран-должников. Например, в Перу на выбо55 pax в президенты победил кандидат, выдвинувший лозунг отказа от уплаты долгов, а многие страны-должники стали отказываться от стабилизационных программ, предлагаемых МВФ. Высказывались и критические замечания в адрес МБРР за то, что он некритически поддерживает стабилизационные программы фонда и не уделяет должного внимания вопросам финансового и макроэкономического состояния тех стран, в которых он осуществляет свои технические проекты. Поскольку проекты МБРР имеют узкую направленность и масштабы его операций значительно меньше, чем у МВФ, то основная критика направляется в адрес последнего. Даже те специалисты, которые не критикуют фонд, высказываются о необходимости создания новой структуры, которая дополняла бы работу этих международных организаций, взяв на себя функции эффективного координирования и регулирования финансовых и валютных потоков в мировом хозяйстве, освободив МВФ для выполнения им его традиционной и важной роли обеспечения стабильности. Третьим членом триады учрежденных после второй мировой войны международных экономических институтов, нацеленных на либерализацию мировой торговли, явилось Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Генеральное соглашение по тарифам и торговле представляет собой действующий с 1947 г. многосторонний договор. Он содержит основные принципы, нормы и правила государственного регулирования внешней торговли, которых обязались придерживаться подписавшие его страны. Вместе с тем ГАТТ — это и крупная международная организация, в рамках которой проходят переговоры, консультации, неформальные контакты участвующих государств по проблемам международной торговли и выработке согласованных подходов к внешнеторговой политике. Принципиальное отличие ГАТТ от других международных экономических организаций состоит в эластичности лежащих в его основе соглашений. Обмен правами и обязанностями между государствами трактуется как кон56 |