|
Число двусторонних договоров по инвестициям увеличилось в 5 раз в течение 1990-х гг. В 2004 г. 78 стран заключили 84 таких договора. Большинство из них заключено между развивающимися странами (36), что равно 43 %. Однако не все так гладко: в последние годы острые конфликты возникли при обсуждении вопросов либерализации рынков финансовых услуг (как и телекоммуникаций). Самый свежий пример провал соглашения по либерализации международного рынка инвестиций, подготовку которого производила ОЭСР. Проект ставил перед собой цель полностью либерализовать всю международную инвестиционную деятельность. Особый упор делался на снятие всех существующих барьеров на пути прямых инвестиций, которые, как считается, непосредственно способствуют развитию стран — реципиентов капитала. Однако проект закончился грандиозным провалом, страны так и не смогли договориться. Многие эксперты указали на то, что положения проекта соглашения вступают в непримиримый конфликт со страновыми законодательствами и вторгаются в ключевые области национального суверенитета [35]. И это не единственное противоречие. Глобализация мировых финансов означает превращение финансовых потоков в более важный фактор роста мировой экономики, чем движение товаров и услуг. Глобализация открывает не только странам, но и корпорациям и индивидуальным инвесторам и заемщикам доступ к мировой сети движения капитала. Соответственно создаются новые возможности для удовлетворении потребностей национальных низовых источников экономической инициативы в капитале. С другой стороны, стремительные темпы финансовой глобализации таят в себе угрозы экономической стабильности как отдельных стран и регионов, так и мировой экономической системы в целом. Азиатский финансовый кризис показал, что интернациональный капитал может стремительно уйти с того или иного рынка, вызвав финансовый и экономический крах с тяжелыми социальными и политическими последствиями. Дисбаланс в развитии торговли товарами и валютой, акциями, облигациями но существу стимулирует 42 |
Таблща 2. Изменения в национальных инвестиционных режимах, 1997-2002 гг. > Число стран, принявших изменения в национальных инвестиционных режимах Число изменений, из которых более благоприятны для ПИИ менее благоприятны для ПИИ Источник: UNCTAD. 1997 64 112 106 6 1998 65 114 98 16 1999 76 151 135 16 2000 60 145 136 9 2001 63 140 139 9 2002 69 150 147 3 На интернациональном уровне продолжается заключение договоров, дополняющих и форсирующих это направление на национальном уровне. Число двусторонних договоров по инвестициям увеличилось в 5 раз в течение 1990-х гг. В 2002 г. 78 стран заключили 84 таких договора. Большинство из них заключено между развивающимися странами (36), что равно 43 % (рис. 2). 16% 2% -24?/о D Создание более либеральных условий вступления и деятельности • Предоставление больших гарантий • Усиление частичной либерализации 19% 39% EDУсиление стимулирования I Усиление контроля Рис. 1. Типы изменений регулирования ПИИ, 2002 г. ' Включая либерилизационные изменения и изменения, направленные на усиление функционирования рынка. ^ Включая изменения, направленные на повышение контроля. 35 П Между развитыми и развивающимися странами 33% • Между развитыми странами и странами Центральной и Восточной Европы • Между развивающимися странами D Между развивающимися странами и странами Центральной и Восточной Европы • Между странами Центральной и Восточной Европы 43% 11% Рис. 2. Двусторонние договора по инвестициям между группами стран, 2002 г. Однако не все так гладко: в последние годы острые конфликты возникли при обсуждении вопросов либерализации рынков финансовых услуг (как и телекоммуникаций). Самый свежий пример провал соглашения по либерализации международного рынка инвестиций, подготовку которого производила ОЭСР. Проект ставил перед собой цель полностью либерализовать всю международную инвестиционную деятельность. Особый упор делался на снятие всех существующих барьеров на пути прямых инвестиций, которые, как считается, непосредственно способствуют развитию стран реципиентов капитала. Однако проект закончился грандиозным провалом, страны так и не смогли договориться. Многие эксперты указали на то, что положения проекта соглашения вступают в непримиримый конфликт со страновыми законодательствами и вторгаются в ключевые области национального суверенитета. И это не единственное противоречие. Глобализация мировых финансов означает превращение финансовых потоков в более важный фактор роста мировой экономики, чем движение товаров и услуг. Глобализация открывает не только странам, но и корпорациям и индивидуальным инвесторам и заемщикам доступ к мировой сети движения капитала. Соответственно создаются новые возможности для удовлетворения потребностей национальных низовых источников экономической инициативы в капитале. 36 с другой стороны, стремительные темпы финансовой глобализации таят в себе угрозы экономической стабильности как отдельных стран и регионов, так и мировой экономической системы в целом. Азиатский финансовый кризис показал, что интернациональный капитал может стремительно уйти с того или иного рынка, вызвав финансовый и экономический крах с тяжелыми социальными и политическими последствиями. Дисбаланс в развитии торговли товарами и валютой, акциями, облигациями но существу стимулирует вовлечение свободного капитала не в производство, а в биржевые торги валютой, ценными бумагами и деривативами. При этом обвал того или иного крупного в мировом масштабе рынка грозит негативными общемировыми последствиями. На современном глобальном финансовом рынке скорость движения капитала практически равна скорости движения информации и намного превосходит скорость ее анализа и тем более осмысления. Поэтому движение капитала в мировом масштабе все больше зависит от психологических факторов — от настроения, ожиданий и инстинктивных, подсознательных реакций участников рынка, а не от каких-либо объективных процессов. А так как объемы стремительно перемещающихся по миру денег превышают по меньшей мере 1 трлн. долл., и эта «ударная волна» способна превратить в руины почти любую национальную экономику, настроения и ожидания нескольких сотен операторов, работающих на нескольких мировых биржах, становятся значительно более важным фактором мирового развития, чем труд и ожидания сотен миллионов остальных людей, живущих в странах, которые могут попасть под удар мирового финансового кризиса. У мирового сообщества пока нет универсального «лекарства» от финансовых рисков и что для выработки такового требуется активный совместный поиск, возглавляемый мировыми финансовыми странами-лидерами и международными институтами. В первую очередь это МВФ. Однако в последние годы фонд превратился в объект постоянных нападок со стороны правительств отдельных государств 37 |