|
ужесточение контролирующих и регулирующих функций МВФ и МБРР. В этом —одно из проявлений основного противоречия процесса глобализации между объективной потребностью к интернационализации производства и хозяйственной жизни и формами, в которых она реализуется. В данном случае это ускоренная глобальная либерализация преимущественно одного фактора производства капитала в условиях взаимодействия суверенных национальных государств, предполагающих их необходимую обособленность и определенную автономность хозяйственной деятельности, ответственность за реализацию национальной стратегии экономического развития, что входит в основные функции любого государства. Вопрос о соотнесении степени либерализации движения всех факторов производства с функциями государства, а также этих функций с функциями международных экономических структур, претендующих на наднациональное управление и регуляцию, — конкретное выражение этого основного противоречия глобализации. Защитной функцией стран, получающих помощь, является выдвижение таких требований, как учет национальных особенностей их экономического и финансового развития, фиксация общих схем и алгоритмов, разрешения кризисных ситуаций в случае внезапного оттока капиталов из той или иной страны, открытие экстренных целевых кредитных линий и разработка процедур реструктуризации долгов. В условиях либерализации и глобализации рыночной системы ресурсы и возможности распределяются в соответствии с уровнем прибыльности и экономической мощи. Если на глобальном рынке распределение дохода и в дальнейшем будет базироваться на уровне прибыльности, то сами экономические факторы станут воспроизводить и даже увеличивать неравенство в международном разрезе. Вопрос о степени равенства в условиях глобальной рыночной экономики весьма актуален. Однако пока в соответствии с программами либерализации и структурной адаптации социальные параметры развития заметно подчиняются внешним экономическим силам и процессам, 53 |
гулирование распределения иностранных инвестиций в соответствии с главным критерием реализацией этими странами курса на либерализацию. В этих условиях власть государств ограничивается и все больше переходит в руки транснационального капитала и подконтрольных ему международных институтов. При этом государство как институт оказывается в крайне сложном и невыгодном положении. С одной стороны, сохраняется необходимость выполнения традиционных социально-экономических и политических функций по отношению к собственному обществу, а с другой уменьшаются полномочия и возможности исполнения этих функций из-за необходимости действовать в соответствии с указаниями институтов мирового хозяйства, часто вразрез с национальными интересами. Процесс глобализации выдвигает перед странами задачу по созданию института регулирования мировых валютно-финансовых потоков. Главный вывод, который вытекает из опережающей глобализации финансовых рынков и дестабилизирующего влияния миграции краткосрочного капитата, состоит, на наш взгляд, в следующем: безусловно, все страны заинтересованы в мировой финансовой стабильности, но в наиболее уязвимом положении оказываются страны-заемщики капитала, с неустойчивой национальной валютой, прочно привязанные к программам помощи МВФ и МБРР. Вынужденные в соответствии с требованиями этих организаций все шире открывать свои национальные рынки, они становятся главными объектами и наиболее легкой добычей мирового спекулятивного капитала. Это объясняет сдержанную реакцию руководства многих стран на намечаемое ужесточение контролирующих и регулирующих функций МВФ и МБРР. В этом одно из проявлений основного противоречия процесса глобализации между объективной потребностью к интернационализации производства и хозяйственной жизни и формами, в которых она реализуется. В данном случае это ускоренная глобальная либерализация преимущественно одного фактора производства капитала в условиях взаимодействия суверенных национальных государств, предполагающих их необходи24 мую обособленность и определенную автономность хозяйственной деятельности, ответственность за реализацию национальной стратегии экономического развития, что входит в основные функции любого государства. Вопрос о соотнесении степени либерализации движения всех факторов производства с функциями государства, а также этих функций с функциями международных экономических структур, претендующих на наднациональное управление и регуляцию, конкретное выражение этого основного противоречия глобализации. Защитной функцией стран, получающих помощь, является выдвижение таких требований, как учет национальных особенностей их экономического и финансового развития, фиксация общих схем и алгоритмов разрешения кризисных ситуаций в случае внезапного оттока капиталов из той или иной страны, открытие экстренных целевых кредитных линий и разработка процедур реструктуризации долгов. В условиях либерализации и глобализации рыночной системы ресурсы и возможности распределяются в соответствии с уровнем прибыльности и экономической мощи. Если иа глобальном рынке распределение дохода и в дальнейшем будет базироваться на уровне прибыльности, то сами экономические факторы станут воспроизводить и даже увеличивать неравенство в международном разрезе. Вопрос о степени равенства в условиях глобальной рыночной экономики весьма актуален. Однако пока в соответствии с программами либерализации и структурной адаптации социальные параметры развития заметно подчиняются внешним экономическим силам и процессам, причем происходит это практически повсюду, особенно в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Уменьшение официальной и рост неофициальной занятости, углубление неравенства в распределении доходов, сокращение удельных расходов на образование и здравоохранение, снижение посещаемости школ, а в бывших социалистических странах и повышение уровня смертности являются 25 |