|
стимулированию хозяйственной самостоятельности предприятий района, развитию предпринимательства в основном и обслуживающем производстве. Органами государственного управления агрокомплексом на районном уровне должны остаться управления сельского хозяйства и различные контрольно-инспекционные службы, а функции хозяйственного управления должны быть возложены на различные типы объединений аграрных товаропроизводителей на районном уровне (ассоциации, союзы, корпоративные структуры и т. п.). Предлагаемая схема формирования рационального механизма управления агросистемой района представлена на рисунке 20. К функциям государственного регулирования на районном уровне управления в отношении предпринимательских структур следует отнести: правовую, информационную и организационную помощь в создании предпринимательских формирований; консультации по организации предпринимательского производства, по технологическим, финансовоэкономическим и кадровым вопросам; содействие по выделению кредитов, средств государственной поддержки, в заключении договоров о выполнении работ и услуг, страхования; защиту интересов предпринимателей от неправомерных действий банков, монополистов, защиту от преступности; организацию услуг предпринимателям (за плату) в перевозке продукции, её хранении, упаковке и т.д.; координацию деятельности сельскохозяйственных, перерабатывающих и других предприятий АПК района; информацию о рынках сбыта продукции, местах её хранения, ценах; организацию оптовых рынков продовольствия в районе и области и обеспечение участия предпринимателей в них; содействие предпринимателям в создании их объединений, союзов, ассоциаций; организацию ярмарок, аукционов, распродаж в районном и межрайонном масштабе. |
но входят группы специалистов (агрономы, зоотехники, инженеры, экономисты, юрист и др.). Возглавляет РУСХ начальник, который одновременно является одним из заместителей главы районной администрации. Более подробно сложившаяся система управления районным АПК была рассмотрена в предыдущей главе. Сложившаяся система управления районным АПК не позволяет осуществлять комплексное решение проблем развития агропредприятий, поскольку не выполняет все функции государственного и хозяйственного управления. В связи с этим, мы предлагаем построение системы управления районным АПК, предполагающее выделение двух основных направлений (подсистем): первое охватывает государственное управление в форме государственного регулирования, то есть воздействия экономическими методами на агропромышленное производство района с целью наиболее эффективного его функционирования на основе законодательных и нормативно-правовых актов общегосударственного, отраслевого и ведомственного характера; второе относится к хозяйственному управлению, то есть к мерам по стимулированию хозяйственной самостоятельности предприятий района, развитию предпринимательства в основном и обслуживающем производстве. Органами государственного управления АПК на районном уровне должны остаться управления сельского хозяйства и различные контрольноинспекционные службы, а функции хозяйственного управления должны быть возложены на различные типы объединений аграрных товаропроизводителей на районном уровне (ассоциации, союзы, корпоративные структуры и т. п.). Предлагаемая схема формирования рационального механизма управления агросистемой района представлена на рисунке 29 К функциям государственного регулирования на районном уровне управления в отношении предпринимательских структур следует отнести: правовую, информационную и организационную помощь в создании предпринимательских формирований; консультации по организации предпринимательского производства, по технологическим, финансово-экономическим и кадровым вопросам; содействие по выделению кредитов, средств государственной поддержки, в заключении договоров о выполнении работ и услуг, страхования; защиту интересов предпринимателей от неправомерных действий банков, монополистов, защиту от преступности; организацию услуг предпринимателям (за плату) в перевозке продукции, её хранении, упаковке и т.д.; координацию деятельности сельскохозяйственных, перерабатывающих и-других предприятий АПК района; информацию о рынках сбыта продукции, местах её хранения, ценах; организацию оптовых рынков продовольствия в районе и области и обеспечение участия предпринимателей в них; содействие предпринимателям в создании их объединений, союзов, ассоциаций; организацию ярмарок, аукционов, распродаж в районном и межрайонном масштабе. Перечень функций может быть дополнен в зависимости от конкретных местных условий в соответствии с Положением о районном управлении сельского хозяйства, утверждаемом в каждом административном районе главой районной администрации. Основными хозяйственными функциями управления АПК на районном уровне являются: организация оптовой и розничной торговли, изучение и освоение новых рынков сбыта продукции; организация материально-технического обеспечения участников интеграции (установление связей с поставщиками ресурсов, помощь в заключении договоров и т.д.); |