|
плекса; постоянное обновление и расширение информационных ресурсов; привлечение к консультационной деятельности работников научных, образовательных и других организаций агропромышленного комплекса, имеющих глубокие знания в соответствующей области АПК. В настоящее время в некоторых регионах России, в том числе и в Саратовской области, в некоторых районах стали создаваться такие службы, что способствует развитию на районном уровне, прежде всего, подсистемы хозяйственного управления. Так, в Ртищевском районе Саратовской области на базе районного управления сельского хозяйства и продовольствия на праве хозяйственного ведения было создано муниципальное унитарное предприятие «Ртищевское агропромышленное объединение», которое на договорной основе выполняет следующие основные функции: осуществляет координацию, регулирование и взаимодействие предприятий всех форм хозяйствования, содействует установлению взаимовыгодных экономических отношений между хозяйствующими субъектами; способствует развитию интеграции в рамках единой организационно-хозяйственной системы, социальной инфраструктуры; обосновывает и рассчитывает размеры необходимых капитальных вложений, государственных кредитов, дотаций и компенсаций, распределяет выделенные государственные ресурсы и контролирует их целевое использование; разрабатывает и осуществляет меры по поддержанию и развитию сельскохозяйственных технологий, материально-технической базы, охране окружающей среды; содействует формированию стабильного рынка сельскохозяйст |
Районные управления сельского хозяйства и продовольствия (РУСХП), являясь органами местного самоуправления, обладают ограниченными возможностями воздействия на аграрное производство в целом и отдельные категории сельскохозяйственных товаропроизводителей, но, тем не менее, они осуществляют управление и координацию деятельности в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, а также в других сферах агропромышленного комплекса района. В соответствии с возложенными на них задачами, РУСХП выполняют следующие функции: ■ изучение спроса на продукцию АПК района, прогноз конъюнктуры и планирование объемов производства по отраслям; ■ координация на территории района развития отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, агросервисного обслуживания и социальной инфраструктуры села; ■ осуществление совместно с земельным комитетом государственного надзора за рациональным использованием земельных угодий, а также других контрольно-инспекционных функций; ■ оказание методической помощи и контроль за реализацией на территории района федеральных и областных целевых программ; ■ информация и оказание помощи в использовании в агропромышленном производстве научно-технических достижений; ■ содействие установлению взаимовыгодных экономических отношений между хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса; ■ контроль и содействие закупке, хранению, переработке, продаже сельскохозяйственной продукции в областной продовольственный фонд; ■ разработка рекомендаций хозяйствующим субъектам аграрного сектора по повышению и сохранению плодородия почв; ■ осуществление функций маркетинга, содействие формированию стабильного рынка сбыта продукции для товаропроизводителей района; 179 тивам, объединениям, информационно-консультационным службам, работающим на основе взаимовыгодного сотрудничества с производителями сельскохозяйственной продукции. В современных условиях возникает необходимость в формировании специальных районных управленческих структур, определении круга их полномочий, функций: и обязанностей по организации, координации и регулированию деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования, а также системы взаимоотношений управленческих структур и сельскохозяйственных предприятий. На основе изучения отечественного и зарубежного опыта можно определить принципы формироШ) вания такой службы и ее услуг: развитие службы как единой системы управления и обеспечение ее финансовой поддержки со стороны государства; организация совместного финансирования службы за счет средств областного и районного бюджетов, а также пользователей информации; ^ максимальная ориентация на запросы сельскохозяйственных товаропроизводителей и других субъектов агропромышленного комплекса; постоянное обновление и расширение информационных ресурсов; привлечение к консультационной деятельности работников научных, образовательных и других организаций агропромышленного комплекса,, имеющих глубокие знания в соответствующей области АПК. В настоящее время в некоторых регионах России, в том числе и в Саратовской области, в некоторых районах стали создаваться такие службы, что способствует развитию на районном уровне, прежде всего, подсистемы хозяйственного управления. В Ртищевском районе Саратовской области на базе районного управления сельского хозяйства и продовольствия на праве хозяйственного ведения было создано муниципальное унитарное предприятие «Ртищевское агропромышленное объединение», которое на договорной основе выполняет следующие основные функции: осуществляет координацию, регулирование и взаимодействие предприятий всех форм хозяйствования, содействует установлению взаимовыгодных экономических отношений между хозяйствующими субъектами; способствует развитию интеграции в рамках единой организационно-хозяйственной системы, социальной инфраструктуры; обосновывает и рассчитывает размеры необходимых капитальных вложений, государственных кредитов, дотаций и компенсаций, распределяет выделенные государственные ресурсы и контролирует их целевое использование; разрабатывает и осуществляет меры по поддержанию и развитию сельскохозяйственных технологий, материально-технической базы, охране окружающей среды; содействует формированию стабильного рынка сельскохозяйственной продукции, анализирует результаты хозяйственной деятельности, разрабатывает рекомендации и мероприятия по повышению ее эффективности; организовывает подготовку, переподготовку, стажировку и повышение квалификации руководящих работников и специалистов. Созданная организация относится к подсистеме хозяйственного управления АПК, поэтому основная задача ее заключается в оказании консультационной помощи товаропроизводителям в разработке и внедрении организационно-технических мероприятий развития отрасли, бизнес-планов,, техникоэкономических обоснований проектов и т.п. Таким образом, совершенствование структуры управления АПК в Ртищевском районе Саратовской области основано на принципах разграничения функций государственного и хозяйственного управления, невмешательства в хозяйственную деятельность товаропроизводителей, предоставления им пол |