|
вующие экономические условия для эффективного функционирования всех сфер агропромышленного производства, под которым предполагается, прежде всего, его экономическая результативность, достижение поставленных задач в соответствии с общегосударственными, региональными, коллективными и личными интересами товаропроизводителей. Экономические методы можно сгруппировать в три основных блока: ценообразование; налогообложение; финансирование и кредитование. Регулирующая роль государства во всех названных блоках материализуется в конкретных экономических результатах. Совершенствование системы управления региональным АПК предполагает всемерное расширение экономических методов воздействия на управляемые объекты; в условиях рыночных отношений они должны занимать приоритетное место в системе методов государственного регулирования агропромышленного производства. 3. Правовые методы. Они лежат в основе всех применяемых методов управления в АПК на любом уровне. Соблюдение законов, нормативно-правовых актов (федеральных и региональных) непременное условие для участников отношений, складывающихся в агропромышленном производстве на всех уровнях, во всех структурных звеньях системы АПК, для всех органов управления и управляемых объектов. Важно подчеркнуть, что региональное правотворчество в сфере АПК не должно входить в противоречие с федеральным законодательством. 4. Социально-психологические методы. Если говорить об этих методах в наиболее сжатом виде, то необходимо отметить, что суть их в эффективном использовании в агропромышленном производстве человеческого фактора, признании того, что в центре производственных отношений стоит человек, его интересы, мотивация к труду, детерминированная материальными стимулами, условиями труда, обустройством социальнобытовых условий жизни в среде обитания. Именно эти факторы импульси |
Государственное регулирование в АПК на любом, в том числе на региональном уровне, осуществляется различными методами. В их числе мы выделяем: 1. Организационно-распорядительные (административные) методы. В обобщенном виде организационно-распорядительные методы управления при осуществлении государственного регулирования в АПК представляют собой систему способов и приемов, обеспечивающих целенаправленное, контролируемое государством в поднадзорных ему сферах, эффективное функционирование органов управления, всех звеньев производственной системы агрокомплекса на соответствующем уровне. 2. Экономические методы государственного регулирования в АПК на лю бом, в том числе региональном уровне, призваны создать соответствующие экономические условия для эффективного функционирования всех сфер агропромышленного производства, под которым предполагается, прежде всего, его экономическая результативность, достижение поставленных задач в соответствии с общегосударственными, региональными, коллективными и личными интересами товаропроизводителей. Экономические методы можно сгруппировать в три основных блока: ценообразование; налогообложение; финансирование и кредитование. Регулирующая роль государства во всех названных блоках материализуется в конкретных экономических результатах. Совершенствование системы управления региональным АПК предполагает всемерное расширение экономических методов воздействия на управляемые объекты; в условиях рыночных отношений они должны занимать приоритетное место в системе методов государственного регулирования агропромышленного производства. 3. Правовые методы. Они лежат в основе всех применяемых методов управления в АПК на любом уровне. Соблюдение законов, нормативноправовых актов (федеральных и региональных) непременное условие для участников отношений, складывающихся в агропромышленном производстве на всех уровнях, во всех структурных звеньях системы АПК, для всех органов управления и управляемых объектов. Важно подчеркнуть, что региональное правотворчество в сфере АПК не должно входить в противоречие с федеральным законодательством. 4. Социально-психологические методы. Если говорить об этих методах в наиболее сжатом виде, то необходимо отметить, что суть их в эффективном использовании в агропромышленном производстве человеческого фактора, в признании, что в центре производственных отношений стоит человек, его интересы, мотивация к труду, детерминированная материальными стимулами, условиями труда, обустройством социально-бытовых условий жизни в среде обитания. Именно эти факторы импульсируют производительный труд, формируют у работников психическое отношение к своему труду не только как к средству существования, но и как к труду престижному, общественно полезному. На региональном уровне органы управления субъектов Федерации, используя указанные выше принципы и методы, обладают полномочиями на осуществление широкого спектра функций по государственному управлению и государственному регулированию агрокомплекса региона. На региональном уровне к функциям органов управления по государственному управлению и государственному регулированию агрокомплексом следует отнести: реализацию общих принципов агарной политики; прогнозирование и выработку стратегии развития АПК в регионе; разработку и реализацию специальных программ развития агрокомплекса, включая социальные программы; их государственное финансовое обеспечение, а также за счет привлечения иностранных инвестиций. В региональной системе управления АПК происходит конкретизация федеральных целевых программ отраслевого, межотраслевого, межрегионального характера, в формировании и реализации которых обычно сочетаются функции хозяйственно-экономического и государственного управления, хо |