|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Становление рыночных отношений в России характеризуется глубокими изменениями в экономической жизни общества. Организационно-правовая самостоятельность субъектов экономики, обусловившая их саморазвитие на основе самообеспечения, выдвинула в число одной из важных проблему выживаемости организаций. При этом, в условиях нарастающей глобализации и развивающихся интеграционных процессов отдельно взятому хозяйствующему субъекту предприятию, фирме, практически невозможно добиться экономического роста и развития. Их существование становится возможным лишь в единой социальноэкономической среде, в экономической системе. В развитии реального сектора экономики России существенную роль играет аграрное производство, так как его состояние определяет продовольственную независимость и экономическую безопасность страны. В этой связи, обеспечение эффективного развития аграрного комплекса, как части общей экономической системы, чрезвычайно важная как практическая, так и научная задача. В аграрной экономике эффективность производства определяются многими факторами. В концептуальном плане задача обеспечения устойчивости функционирования аграрного комплекса автором увязана с системой управления, с ее рациональной организацией. Учитывая изменение целевой ориентации системы управления аграрным производством при переходе страны от плановой экономики к рыночной, а также зарубежный опыт управления агрокомплексом в условиях рынка, в работе предложена многоуровневая модель управления аграрным комплексом. Ее внедрение предусматривает разграничение полномочий и функций не только между уровнями управления, но и между подсистемами государственного и хозяйственного управления, что позволяет устранить па |
205 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 1. Изменение условий хозяйствования и трансформация основообразующих элементов системы управления экономикой требуют совершенствования системы управления сельским хозяйством на всех уровнях регионального агрокомплекса (от отдельного внутрихозяйственного подразделения и предприятия до уровня регионального АПК), с учетом сформулированных в процессе исследований принципов: рационального распределения функций и ответственности по уровням управления; ускорения внедрения достижений науки в аграрное производство; повышения оперативности; надежности и эффективности системы управления; преимущественного использования экономических методов воздействия на хозяйствующих субъектов.. 2. Изучение зарубежного опыта управления агрокомплексом позволило выявить, что основной потенциал агрокомплекса большинства экономически развитых стран заключается в научно-техническом уровне обеспечения производственного процесса, в качестве используемых материальных ресурсов, умении ими распоряжаться, повышать отдачу от них за счет эффективности управления. Анализ сложившейся системы управления агрокомплексом в зарубежных странах подтверждает необходимость совершенствования экономического механизма государственного регулирования аграрного производства, а также развития системы хозяйственного управления АПК на основе кооперации и интеграции. 3. С учетом изученного зарубежного опыта и сложившихся рыночных условий хозяйствования в России в работе предложен концептуальный подход рационального построения многоуровневой модели управления региональным агрокомплексом, внедрение которой предусматривает разграничение полномочий и функций не только между уровнями управления, но и между подсистемами государственного и хозяйственного управления АПК. Определены цели и задачи управления сельским хозяйством региона на различных уровнях, а также |