|
предприятиях, предполагающие усиление использования экономических методов управления на уровне предприятия и переход на рыночные внутрихозяйственные экономические отношения, при которых взаимоотношения между руководителями хозяйства различных уровней и функциональной направленности строятся на условиях взаимовыгодного сотрудничества, основанного на экономической заинтересованности в конечных результатах работы подразделения и предприятия в целом. Последовательное внедрение разработанных моделей внутрихозяйственных экономических отношений требует соответствующей адаптации системы управления сельскохозяйственными предприятиями на основе использования наиболее рациональных форм и методов управления производством. В связи с этим, для каждой модели экономических отношений предлагается использовать соответствующий вариант системы управления предприятием. На районном уровне управленческие структуры находятся в непосредственном контакте с сельскохозяйственными товаропроизводителями и могут эффективно экономическими методами воздействовать на механизмы хозяйствования в низовых звеньях агросистемы. Сельские товаропроизводители районного уровня нуждаются в развитии экономической и социальной инфраструктуры, способной функционировать в их интересах, содействовать расширению производства продовольственных товаров для удовлетворения потребительского спроса на продуктовых рынках. Пока же, сложившаяся система управления районным агрокомплексом не позволяет осуществлять эффективное решение проблем развития агропредприятий, поскольку не выполняет все функции государственного и хозяйственного управления. Формирование нового организационно-экономического механизма управления на районном уровне связано, прежде всего, с появлением различных форм предпринимательства, основанных на частной форме собст |
165 to В первой и второй моделях подразделения реализуют произведенную продукцию сельскохозяйственному предприятию фактически по гарантированным ценам разного уровня. При третьей модели подразделение самостоятельно реализуют произведенную продукцию за пределы хозяйства по сложившимся рыночным ценам, уровень которых на зерно в 2002 г. в Саратовской области колебался почти в два раза: от 85 до 165 руб. за 1 ц. Работая в условиях реального рынка, внутрихозяйственное подразделение несет ответственность не только за производство, но и за реализацию продукции, имеет заинтересованность в повышении ее качества и конкурентоспособности на рынке. Конечным результатом подразделения при третьей модели отношений является прибыль или убыток от производства и реализации продукции. В данном случае эффективность функционирования внутрихозяйственного подразделения может изменяться в значительных пределах, что будет способствовать постепенному повышению уровня его адаптации к рыночным условиям хозяйствования. Последовательное внедрение разработанных моделей внутрихозяйственных экономических отношений требует соответствующей адаптации системы управления сельскохозяйственными предприятиями на основе использования наиболее рациональных форм и методов управления производством. В связи с этим, при каждой модели экономических отношений предлагается использовать соответствующий вариант системы управления предприятием. В условиях планово-распределительных экономических отношений преобладающими методами управления являются административные и наиболее рациональной системой управления будет являться линейная, с прямым подчинением руководителей подразделений и служб, а также главных отраслевых специалистов сельскохозяйственного предприятия руководителю хозяйства. Упрощенная схема линейной системы управления сельскохозяйственным предприятием представлена на рисунке 26. 167 Система управления в условиях рыночных внутрихозяйственных экономических отношений должна строиться на принципах полной экономической самостоятельности внутрихозяйственных подразделений. При данной модели используются в основном экономические методы управления, а взаимоотношения между руководителями хозяйства различных уровней и функциональной направленности строятся не на основе иерархичной соподчинешюсти, а на принципах взаимовыгодного сотрудничества, основанного на экономической заинтересованности в конечных результатах работы подразделения и предприятия в целом (рис. 28). Главные специалисты / \ — Взаимовыгодное сотрудничество г—i Руководители Л. служб ' Руководители экономически самостоятельных подразделений ' Растениеводство Животноводство Переработка с.-х. продукции Промышленное производство Рис. 28. Рыночная система управления сельскохозяйственным предприятием Предложенные модели экономических отношений и варианты системы управления носят рекомендательный характер и не охватывают все многообразие условий конкретного сельскохозяйственного предприятия и даже конкрет работников, позволит значительно повысить качество работ и уровень технологической дисциплины. Произведенные расчеты показали, что при внедрении разработанной системы управления качеством трудовых и технологических процессов в сельскохозяйственных предприятиях Саратовской области средняя урожайность зерновых возрастет минимум на 10 12 %, а уровень рентабельности производства и реализации зерна при средних ценах реализации, сложившихся в 2002 г. увеличится почти в два раза с 8,7 % до 16,4 %. 6. Освоение рыночных механизмов хозяйствования требует соответствующей адаптации системы управления сельскохозяйственными предприятиями, предусматривающей эффективное использование экономических методов на основе рационального построения внутрихозяйственных экономических отношений. В диссертации предложены три основных модели организации экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях, предполагающие усиление использования экономических методов управления на уровне предприятия и переход на рыночные внутрихозяйственные экономические отношения, при которых взаимоотношения между руководителями хозяйства различных уровней и функциональной направленности строятся на условиях взаимовыгодного сотрудничества, основанного на экономической заинтересованности в конечных результатах работы подразделения и предприятия в целом. 7. Исследованиями установлено, что проблема формирования эффективного механизма управления районным АПК в современных условиях наиболее актуальна, поскольку в административных районах, в основном, сосредоточены сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности, предприятия переработки, реализации, агросервиса. В связи с этим, мы предлагаем построение системы управления районным АПК, предполагающее выделение двух подсистем: 1) государственное регулирование в форме воздействия экономическими методами на агропромышленное производство района с целью наиболее эффективного его функционирования; |