участвующим в программах регулирования объемов производства, разницы между рыночными ценами и условно установленными минимальными государственными ценами. В большинстве развитых стран одной из форм субсидирования сельхозпредприятий является выплата им дотаций на производство приоритетных видов продукции. В данном случае цель государства двоякая: во-первых, обеспечить в полном объеме спрос потребителей на продукты питания, во-вторых, не допустить работу сельхозпредприятий себе в убыток, когда производство какой-либо продукции становится для них невыгодным, то есть не окупает затрат и не приносит дохода. В целях исключения таких негативных процессов, как свертывание производства социально необходимых видов продукции и появления зависимости государства от стран-поставщиков, сельхозпредприятия получают субсидии из государственного бюджета, с помощью которых удовлетворяются экономические интересы товаропроизводителей и, одновременно, интересы потребителей, получающих возможность приобретать необходимые продукты питания по приемлемым для них ценам [102]. Следует также отметить, что система управления агросистемой во многих развитых зарубежных странах состоит не только из государственного регулирования, но и хозяйственного самоуправления. Опыт Великобритании, США, Франции и других стран свидетельствует о том, что параллельно с государственной системой в аграрном секторе функционирует и хозяйственная вертикаль в виде отраслевых союзов, объединений, советов, кооперативов и других организаций. Хозяйственное управление построено на основе кооперации и интеграции хозяйствующих субъектов, входящих в агрокомплекс и занимающихся не только выращиванием, но также переработкой сельскохозяйственной продукции, сбытом, поставкой средств производства, агросервисом и другими видами деятельности. |
39 Имеются и иные виды субсидий, выражающиеся в налоговых скидках, отсрочках платежей по кредитам, списаниях долгов государству. Широко распространено льготное и беспроцентное кредитование сельских товаропроизводителей. * В целях избежания негативных явлений, связанных с перепроизводством продуктов питания, в США регулируются объемы производства сельскохозяйственной продукции. Осуществляется такое регулирование с помощью «товарных программ», которые реализуются в двух основных формах: во-первых, в виде прямых правительственных субсидий фермерам за ограничение посевных площадей и, во-вторых, в виде выплат фермерам, участвующим в программах Ш'1 регулирования объемов производства, разницы между рыночными ценами и условно установленными минимальными государственными ценами. В большинстве развитых стран одной из форм субсидирования сельхозпредприятий является выплата им дотаций на производство приоритетных видов продукции. В данном случае цель государства двоякая: во-первых, обеспечить в полном объеме спрос потребителей на продукты питания, во-вторых, не допустить работу сельхозпредприятий себе в убыток, когда производство какой-либо продукции становится для них невыгодным, то есть не окупает затрат и не приносит дохода. В целях исключения таких негативных процессов, как свертывание производства социально необходимых видов продукции и появления зависимости государства от стран-поставщиков, сельхозпредприятия получают субсидии из государственного бюджета, с помощью которых удовлетворяются экономические интересы производителей и, одновременно, интересы потребителей, получающих возможность приобретать необходимые продукты питания по приемлемым для них ценам [89]. В большинстве развитых стран осуществляется целевое кредитование сельскохозяйственного производства путем создания устойчивой, надежно действующей кредитно-финансовой системы, функции управления которой государством возложены на специально уполномоченные на то органы. 42 Следует отметить, что система управления агросистемой во многих развитых зарубежных странах состоит не только из государственного регулирования, но и хозяйственного самоуправления. Опыт Великобритании, США, Франции и других стран свидетельствует о том, что параллельно с государственной системой в аграрном секторе функционирует и хозяйственная вертикаль в виде отраслевых союзов, объединений, советов, кооперативов и других организаций. Хозяйственное управление построено на основе кооперации и интеграции хозяйствующих субъектов, входящих в агрокомплекс и занимающихся не только выращиванием, но также переработкой сельскохозяйственной продукции, сбытом, поставкой средств производства, агросервисом и другими видами деятельности. К основным принципам создания таких кооперативных и интегрированных формирований хозяйственной иерархии можно отнести: • сочетание отраслевых и территориальных принципов построения хозяйственных структур, причем главным образом на кооперативной основе; • применение, в основном, двухуровневой вертикальной структуры (в США она трехуровневая); • направленность деятельности, прежде всего, на сбыт продукции и регулирование цен; • объединение отраслевых союзов на общегосударственном уровне в межотраслевую организацию, которая отстаивает общие интересы фермеров в правительстве и парламенте; • опора хозяйственных структур в своей деятельности на мощную поддержку политических партий; • распределение через отраслевые союзы квот на производство нужной продукции и государственных субсидий; |