|
чается в удовлетворении региональных потребностей в сельскохозяйственной продукции и продовольствии для обеспечения максимально возможной продовольственной независимости, насыщения внутреннего регионального рынка продукцией местных товаропроизводителей и выхода на российский и мировой рынки (рис. 5). Цели Удовлетворение региональных потребностей в сельскохозяйственной продукции и продовольствии (максимально возможное насыщение внутреннего регионального рынка) и выход на внешний рынок Задачи Производство сельскохозяйственной продукции с учетом региональных потребностей, на основе рационального размещения сельскохозяйственных отраслей с учетом природных и социально-экономических условий, а также имеющихся производственных ресурсов Средства достижения Управленческие воздействия, направленные на создание благоприятных условий для функционирования регионального агрокомплекса и обеспечение эффективности сельскохозяйственного производства в регионе Рис. 5. Целевая ориентация системы управления аграрным производством на уровне региона в условиях рыночной экономики Органы управления районным агрокомплексом должны быть нацелены, прежде всего, на укрепление экономики района, решение проблем занятости сельского населения, увеличения налогооблагаемой базы за счет максимизации объемов переработки сельскохозяйственного сырья и стоимости конечной продукции (рис. 6). |
58 При переходе к рыночной экономике произошло изменение целевой ориентации различных уровней управления сельским хозяйством в региональном АПК, что в полной мере еще не осознано на местах специалистамипрактиками. Многие из них до сих пор считают, что основной задачей и целью является производство продукции. Данное обстоятельство обусловливает различные сложности при определении основных целей и функций системы управления, а также при разработке предложений по ее совершенствованию. По нашему мнению, основной целью системы управления аграрным производством на региональном уровне является удовлетворение региональных потребностей в сельскохозяйственной продукции и продовольствии для обеспечения максимально возможной продовольственной независимости, насыщения внутреннего регионального рынка продукцией местных товаропроизводителей и выхода на российский и мировой рынки (рис. 8). Задачи Производство сельскохозяйственной продукции с учетом региональных потребностей, на основе рационального размещения сельскохозяйственных отраслей с учетом природно-климатических и социально-экономических условий, а также имеющихся производственных ресурсов Цели Удовлетворение региональных потребностей в сельскохозяйственной продукции и продовольствии (максимально возможное насыщение внутреннего регионального рынка) и выход на внешний рынок Средства достижения Экономические методы регулирования, направленные на создание благоприятных условий для функционирования регионального агрокомплекса и обеспечение устойчивости сельскохозяйственного производства в регионе Рис. 8. Целевая ориентация системы управления аграрным производством на уровне региона в условиях рыночной экономики 59 Органы управления районным агрокомплексом должны быть нацелены, прежде всего, на укрепление экономики района, решение проблем занятости сельского населения, увеличения налогооблагаемой базы за счет максимизации объемов переработки сельскохозяйственного сырья и стоимости конечной продукции районного АПК (рис. 9). Районный уровень управления АПК находится в непосредственном взаимодействии с товаропроизводителями. В связи с этим, органы управления районным АПК должны использовать не только экономические методы воздействия, но и оказывать организационное содействие в формировании необходимых условий для эффективного развития районной агроэкономики. Задачи Производство и переработка сельскохозяйственной продукции с учетом условий и возможностей района, максимально возможное увеличение стоимости валовой продукции районного АПК к Укрепление экономики района, обеспечение занятости сельского населения, увеличение налогооблагаемой базы за счет максимизации объемов переработки сельскохозяйственного сырья и увеличения стоимости конечной продукции АПК производимой в пределах района Средства достижения Организационно-экономическое содействие повышению эффективности функционирования районного АПК за счет организации перерабатывающих производств, развития маркетинговой деятельности, информационноконсультационного и агросервисного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей Рис. 9. Целевая ориентация системы управления сельским хозяйством на уровне района в условиях рыночной экономики |