|
* * > * VI1 4 чI рI* и 1 * * 2 1? Л Обобщая существующие точки зрения, можно сделать следующий вывод: научно-образовательная сфера занимает двоякое место в процессе общественного воспроизводства. С одной стороны, она участвует в воспроизводстве материальных благ и услуг, а также чрезвычайно важного на современном этапе развития общества человеческого капитала, и это нас будет интересовать в первую очередь, с другой стороны, сфера образования принимает непосредственное участие в духовном воспроизводстве. Соглашаясь с Яковцом Ю.В., отметим, что участие в воспроизводстве материальных благ и услуг заключается во влиянии на «потребительские оценки, объем и структуру конечных и промежуточных потребностей и спроса на товары и услуги», а также определении степени «реализации способностей человека, уровня его квалификации, возможности насытить рынок отвечающими спросу качественными товарами и услугами, то есть формирует предложение товаров, а также продуктов и услуг, не принимающих товарную форму» [163]. Одним из активно исследуемых в современной литературе аспектов функционирования рынка образовательных услуг является рассмотрение его как своеобразной подготовки к занятости, с позиции его вклада в производительность труда и полезность будущей деятельности. Такой подход акцентирует внимание на связях двух рынков: образовательных услуг и труда. Рынок труда в данном случае понимается как «совокупность экономических отно* 1 ** I 3 шении, возникающих в процессе купли-продажи человеческого капитала» [50]. В особенности это относится к рынку высококвалифицированного труда и, соответственно, рынка услуг высшего профессионального образования. Как уже отмечалось, в настоящее время происходят существенные* изменения в квалификационных требованиях, предъявляемых к современным работникам, что, безусловно, сказывается и на функционировании рынка рабочей силы и на динамике и структуре рынка образовательных услуг. Статистика развитых стран подтверждает, что доля высококвалифицированного труда непрерывно растет. Так, американские ученые, исследуя величины ва* 32 I *6 |
Ряд исследователей, анализируя современную эволюцию образовательных систем, предлагают классификацию факторов, определяющих место образования в общественной структуре. Так, в [24] выделены три группы факторов: политические, обусловленные действием научно-технической революции и экономические. Действие этих факторов взаимообусловлено и оказывает комплексный эффект на развитие современной системы образования. Обобщая существующие точки зрения, можно сделать следующий вывод: образовательная сфера занимает двоякое место в процессе общественного воспроизводства. С одной стороны, она участвует в воспроизводстве материальных благ и услуг, а также чрезвычайно важного на современном этапе развития общества человеческого капитала, и это нас будет интересовать в первую очередь, с другой стороны, сфера образования принимает непосредственное участие в духовном вое производстве. Соглашаясь с Яковцом Ю.В., отметим, что участие в воспроизводстве материальных благ и услуг заключается во влиянии на «потребительские оценки, объем и структуру конечных и промежуточных потребностей и спроса на товары и услуги», а также определении степени «реализации способностей человека, уровня его квалификации, возможности насытить рынок отвечающими спросу качественными товарами и услугами, то есть формирует предложение товаров, а также продуктов и услуг, не принимающих товарную форму» [152]. Одним из активно исследуемых в современной литературе аспектов функционирования рынка образовательных услуг является рассмотрение его как своеобразной подготовки к занятости, с позиции его вклада в производительность труда и полезность будущей деятельности. Такой подход акцентирует внимание на связях двух рынков: образовательных услуг и труда. Рынок труда в данном случае понимается как «совокупность экономических отношений, возникающих в процессе купли-продажи человеческого капитана» [59, с.28]. В особенности это относится к рынку высококвалифицированного труда и, соответственно, рынка услуг высшего профессионального образования. Как уже отмечалось, в настоящее время происходят существенные изменения в квалификационных требованиях, предъявляемых к современным работникам, что, безусловно, сказывается и на функционировании рынка рабочей силы и на динамике и структуре рынка образовательных услуг. Статистика развитых стран подтверждает, что доля высококвалифицированного труда непрерывно растет. Так. американские ученые, исследуя величины валового внутреннего продукта, произведенного работниками трех образовательных групп, имеющих суммарное образование 10,5; 12,5; и 14,5 лет, они установили, что именно третья группа, в которую входит занятое население, имеющее наиболее высокий уровень образования (неуниверситетское и университетское высшее), производит более 50 % ВВП. Подобные исследования проводились в 1989 г. и в бывшем СССР. Они позволили сделать вывод, что общественного воспроизводства. С одной стороны, она участвует в воспроизводстве материальных благ и услуг, а также человеческого капитала, тесно взаимодействуя в процессе своего развития с рынком труда, с другой стороны, сфера образования принимает непосредственное участие в духовном воспроизводстве, что определяет важность эффективной государственной образовательной политики. Отсугствие такой продуманной государственной политики, которая бы учитывала объективные закономерности, определяющие развитие рынков труда и образовательных услуг, приводит к тому, что диспропорции в их развитии нарастают, и общество сталкивается, с одной стороны с хроническим перепроизводством то одной, то другой группы специальностей и, следовательно, растущей безработицей и социальной напряженностью, с другой стороны, с дефицитом необходимых специалистов, сдерживающих экономический рост. Движение рынка образовательных услуг в процессе общественного воспроизводства обусловлено взаимодействием трех функциональных элементов, формирующих его воспроизводственную структуру: объекта образования, субъекта образования и продукта образования. Эти три элемента находятся в диалектической взаимосвязи, уровень их развития и степень взаимодействия определяют развитость рыночных отношений в образовательной сфере. Объектом образования является потребитель или пользователь образовательных услуг, причем в качестве объекта образования может выступать потребитель различного уровня агрегации: от индивида до общества в целом. Потребности и предпочтения потребителя формируют спрос на образовательные услуги и в количественном и в качественном смысле, поскольку зависят от множества факторов, являющихся социально определяемыми: социальный статус семьи, уровень образования родителей, система жизненных ценностей и устремлений и т.д. Объект образования является наиболее активным элементом образовательной структуры, удовлетворение его потребностей основная цель функционирования образовательной сферы, в то же время, он является центральным звеном социальной сферы в целом. Субъектами образования на рынке образовательных услуг являются организации, учреждения и юридические лица, функционирующие в сфере образования, и производящие образовательные услуги, то есть формирующие предложение образовательных услуг. Анализируя место рынка образовательных услуг в социально-экономической структуре общества, автор рассматривает также развитие государственного и негосударственного секторов образования, и проблемы, с этим связанные, а также региональный аспект развития российского рынка образовательных услуг. По мнению автора, можно, говорить о функционировании в рамках единого Российского рынка образовательных услуг ряда региональных образовательных рынков, развитие которых подчинено единым рыночным законам и механизмам, но имеющих различную организационную структуру, разные пропорции и связи между |