|
Объектом образования является потребитель, причем в качестве объекта образования может выступать потребитель различного уровня агрегации: от индивида до общества в целом. Потребности и предпочтения потребителя формируют спрос на образовательные услуги и в количественном и в качественном смысле, поскольку зависят от множества факторов, являющихся * социально определяемыми: социальный статус семьи, уровень образования родителей, система жизненных ценностей и устремлений и т.д. На важность накопления искусности наличного населения как предпосылки совокупного производства и главного накопления богатства (важнейшим сохраненным результатом предшествующего труда) обращал внимание еще К. Маркс [80, с. 306]. Но не только сама личность осознает «себя носителем человеческого капитала», общество в целом восприняло необходимость глубокой социальной переориентации экономических приоритетов. Образование же стало в передовых странах головной отраслью консолидировавшихся в народнохозяйственной структуре принципиально по-новому трактуемых инвестиционных видов деятельности в сфере нематериального производства [89, с. 49]. Подобные изменения в общественном бытие и сознании явились закономерным этапом эволюции взглядов на рыночную экономику, которая, по мере своего развития, приобретает все большую «социальную направленность». Целью данной эволюции является соединение преимуществ общества, построенного на конкуренции и частной инициативе с социальным прогрессом, который становится возможен, в свою очередь, именно благодаря высокой производительности рыночной экономики. То есть, рост общественного внимания к образовательной сфере является, в какой-то мере, отражением роста значения всей социальной сферы, как области жизнедеятельности человеческого общества. Развитие научно-образовательной сферы традиционно считалось'и поА ныне считается элементом и важным направлением социальной политики государства. Безусловно, это так. Однако, как мы уже неоднократно подчерки |
33 рынка наблюдаются субъектно-объектные отношения, отражающие иерархическую взаимосвязь процессов производства и потребления. Задачи анализа рыночных процессов в сфере образования, а также обоснования регулирующего воздействия на процесс формирования потребностей и спроса на образовательные услуги, требует использования второго подхода, которого мы будем придерживаться в дальнейшем. Объект образования, субъект образования и продукт образования находятся в диалектической взаимосвязи, уровень их развития и степень взаимодействия определяют развитость рыночных отношений в образовательной сфере, поскольку объект образования находится на стороне формирования спроса на образовательные услуги, субъект образования на стороне формирования предложения образовательных услуг, а продуктом образования является образовательная услуга либо в виде специфической полезной деятельности, либо в виде отчуждаемого образовательного продукта (учебной программы; учебного пособия; методической разработки и т.п.). Объектом образования является потребитель или пользователь образовательных услуг, причем в качестве объекта образования может выступать потребитель различного уровня агрегации: от индивида до общества в целом. Потребности и предпочтения потребителя формируют спрос на образовательные услуги и в количественном и в качественном смысле, поскольку зависят от множества факторов, являющихся социально определяемыми: социальный статус семьи, уровень образования родителей, система жизненных ценностей и устремлений и т.д. Объект образования является наиболее активным элементом образовательной структуры, удовлетворение его потребностей основная цель функционирования образовательной сферы, в то же время, он является центральным звеном социальной сферы в целом. Основываясь на понимании образовательного продукта, введенном в предыдущем параграфе, а именно как образовательной услуги, а не полученных в результате обучения знания или человека, носителя новых знаний, мы неизбежно приходим к следующему выводу: субъектами образования на рынке образовательных услуг являются организации, учреждения и юридические лица, функционирующие в сфере образования, и производящие образовательные услуги, в отличие от сферы образования в целом, включающей неинституциональные образовательные формы. Такое понимание субъекта образовательного рынка не является общепризнанным. Как уже отмечалось, некоторые авторы, относя к продуктам образования только те образовательные услуги, которые оказываются на платной основе, существенно сужают субъектное поле образовательного рынка. Более того, следуя их логике, необходимо признать, что ряд образовательных учреждений и организаций одновременно функционирует и в рыночном и в нерыночном пространстве. Такой вывод делает проблему развития образовательного менеджмента практически неразрешимой. института является удовлетворение социальных потребностей, ради чего он и был создан и существует» [21, с. 10]. В современном мире, прежде всего в силу происходящих изменений в экономической жизни, неизбежно возникают изменения традиционной системы ценностей и мироощущений личности; образование начинает восприниматься как непременное и обязательное условие свершения карьеры, достижения жизненного успеха. В то же время изменяется и социальный статую самой личности, что особенно характерно для индустриальных стран мира, где "...в рамках новой информационной сферы создается новое экономическое отношение консенсус частного собственника и совокупного работника вместо их взаимного отчуждения. Работник, при этом, зачастую осознает себя равноправным владельцем "человеческого" капитала, воплощенного в интегральной его способности выступать в качестве личного фактора информационной технологии, причем это самоощущение основывается на его не воспроизводимой, профессиональной квалификации, восходящей к неповторимым свойствам его личности [91, с.77]. На важность накопления искусности наличного населения как предпосылки совокупного производства и главного накопления богатства (важнейшим сохраненным результатом предшествующего труда) обращал внимание еще К. Маркс [85, с.306]. Но не только сама личность осознает «себя носителем человеческого капитала», общество в целом восприняло необходимость глубокой социальной переориентации экономических приоритетов. Образование же стало в передовых странах головной отраслью консолидировавшихся в народнохозяйственной структуре принципиально по-новому трактуемых инвестиционных видов деятельности в сфере нематериального производства [89, с.3-4]. Подобные изменения в общественном бытие и сознании явились закономерным этапом эволюции взглядов на рыночную экономику, которая, по мере своего развития, приобретает все большую «социальную направленность». Целью данной эволюции является соединение преимуществ общества, построенного на конкуренции и частной инициативе с социальным прогрессом, который становится возможен, в свою очередь, именно благодаря высокой производительности рыночной экономики. То есть, рост общественного внимания к образовательной сфере является, в какой то мере, отражением роста значения всей социальной сферы, как области жизнедеятельности человеческого общества. Воспроизводство духовных ценностей посредством образования, по мнению Яковца Ю.В., выражается в том, что оно является главным каналом передачи научного, культурного, нравственного, идеологического наследства, сохранения и развития генотипа каждой науки, каждого народа и человечества в целом [152]. Развитие образовательной сферы традиционно считалось поныне считается элементом и важным направлением социальной политики государства. Безусловно, это так. Однако, как мы уже неоднократно подчеркивали, роль образования в общественного воспроизводства. С одной стороны, она участвует в воспроизводстве материальных благ и услуг, а также человеческого капитала, тесно взаимодействуя в процессе своего развития с рынком труда, с другой стороны, сфера образования принимает непосредственное участие в духовном воспроизводстве, что определяет важность эффективной государственной образовательной политики. Отсугствие такой продуманной государственной политики, которая бы учитывала объективные закономерности, определяющие развитие рынков труда и образовательных услуг, приводит к тому, что диспропорции в их развитии нарастают, и общество сталкивается, с одной стороны с хроническим перепроизводством то одной, то другой группы специальностей и, следовательно, растущей безработицей и социальной напряженностью, с другой стороны, с дефицитом необходимых специалистов, сдерживающих экономический рост. Движение рынка образовательных услуг в процессе общественного воспроизводства обусловлено взаимодействием трех функциональных элементов, формирующих его воспроизводственную структуру: объекта образования, субъекта образования и продукта образования. Эти три элемента находятся в диалектической взаимосвязи, уровень их развития и степень взаимодействия определяют развитость рыночных отношений в образовательной сфере. Объектом образования является потребитель или пользователь образовательных услуг, причем в качестве объекта образования может выступать потребитель различного уровня агрегации: от индивида до общества в целом. Потребности и предпочтения потребителя формируют спрос на образовательные услуги и в количественном и в качественном смысле, поскольку зависят от множества факторов, являющихся социально определяемыми: социальный статус семьи, уровень образования родителей, система жизненных ценностей и устремлений и т.д. Объект образования является наиболее активным элементом образовательной структуры, удовлетворение его потребностей основная цель функционирования образовательной сферы, в то же время, он является центральным звеном социальной сферы в целом. Субъектами образования на рынке образовательных услуг являются организации, учреждения и юридические лица, функционирующие в сфере образования, и производящие образовательные услуги, то есть формирующие предложение образовательных услуг. Анализируя место рынка образовательных услуг в социально-экономической структуре общества, автор рассматривает также развитие государственного и негосударственного секторов образования, и проблемы, с этим связанные, а также региональный аспект развития российского рынка образовательных услуг. По мнению автора, можно, говорить о функционировании в рамках единого Российского рынка образовательных услуг ряда региональных образовательных рынков, развитие которых подчинено единым рыночным законам и механизмам, но имеющих различную организационную структуру, разные пропорции и связи между |