|
Кроме того, в процессе формирования рыночных отношений в образовательной сфере, возникают и более частные проблемы, касающиеся функционирования отдельных сегментов образовательного рынка, либо типичных для конкретного этапа рыночных реформ, тем не менее, такие проблемы также требуют подробного обсуждения и изучения. Так, анализируя складывающуюся структуру рынка образовательных услуг, мы уже останавливались, в частности, на проблемах во взаимоотношениях государственных и альтернативных образовательных форм, для этих двух сегментов рынка образовательных услуг характерно наличие, помимо специфических и общих проблем. Ряд из перечисленных проблем, наиболее актуальных для целей исследования, будет далее обсуждаться более подробно. Важнейшей задачей для любого образовательного учреждения в рыночных условиях является выбор стратегии функционирования. Выбранная стратегия определяет способ решения вузом перечисленных выше проблем в рамках законодательно утвержденной реформы образования. В свободе выбора стратегии функционирования и заключается рыночный механизм деятельности образовательных субъектов. Функции государства заключаются в формировании законодательной базы и задании некоторых экзогенных параметров, опираясь на которые образовательный субъект планирует образовательную деятельность. Проблема выбора стратегии функционирования носит комплексный характер, поскольку ее решение зависит от множества факторов. Факторы, влияющие на выбор образовательной стратегии невозможно классифицировать однозначно. В зависимости от точки зрения исследователя, они могут носить как экзогенный, так и эндогенный характер, быть преимущественно субъективными или объективными. Л [ В обобщенном виде факторы могут быть сгруппированы следующим |
42 1.3. Проблемы формирования и развития рынка образовательных услуг. В процессе формирования российского рынка образовательных услуг выделяются проблемы, носящие комплексный характер для российского образовательного пространства. К ним можно отнесли такие проблемы как: обеспечение доступности образования, повышение его качества, конвертируемость российских дипломов и вхождение в единое мировое образовательное пространство, формирование нового экономического механизма функционирования образования и т.д., а также такую глобальную проблему как реформирование сферы образования в целом. Кроме того, в процессе формирования рыночных отношений в образовательной сфере, возникают и более частные проблемы, касающиеся функционирования отдельных сегментов образовательного рынка, либо типичных для конкретного этапа рыночных реформ, тем не менее, такие проблемы также требуют подробного обсуждения и изучения. Так, анализируя складывающуюся структуру рынка образовательных услуг, мы уже останавливались, в частности, на проблемах во взаимоотношениях государственных и альтернативных образовательных форм, для этих двух сегментов рынка образовательных услуг характерно наличие, помимо специфических и общих проблем. Ряд из перечисленных проблем, наиболее актуальных для целей исследования, будет далее обсуждаться более подробно. Важнейшей задачей для любого образовательного учреждения в рыночных условиях является выбор стратегии функционирования. Выбранная стратегия определяет способ решения вузом перечисленных выше проблем в рамках законодательно утвержденной реформы образования. В свободе выбора стратегии функционирования и заключается рыночный механизм деятельности образовательных субъектов. Функции государства заключаются в формировании законодательной базы и задании некоторых экзогенных параметров, опираясь на которые образовательный субъект планирует образовательную деятельность. Проблема выбора стратегии функционирования носит комплексный характер, поскольку ее решение зависит от множества факторов. Факторы, влияющие на выбор образовательной стратегии невозможно классифицировать однозначно. Б зависимости от точки зрения исследователя, они могут носить как экзогенный, так и эндогенный характер, быть преимущественно субъективными или объективными. В обобщенном виде факторы могут быть сгруппированы следующим образом: -факторы, обеспечивающие социально-экономические и финансовые условия развития образовательного учреждения; -факторы, обеспечивающие качество предоставляемых образовательных услуг, иными словами конкурентоспособность образовательного учреждения. Очевидно, что между двумя названными группами факторов присутствует четкая корреляция, то есть развитие только одного направления изолированно от 148 структурными элементами и входящими в их состав образовательными сферами. Очевидно, что анализ социально-экономического развития любого региона в обязательном порядке должен включать анализ такого институционального элемента региональной рыночной экономики, как рынок образовательных услуг. 3. Среди проблем, возникающих в процессе функционирования российского рынка образовательных услуг, наиболее актуальными для данного исследования являются следующие. Право выбора образовательной услуги одно из важнейших условий развития рыночного механизма в данной сфере. При этом необходимо учитывать, что в условиях рынка реализация права выбора серьезно ограничена платежеспособностью потребителей, что также требует внимания со стороны государства. Проблема качества образования также становится одной из самых актуальных проблем современного российского образования, в связи с ростом коммерциализации образования, с одной стороны, и возникшего явления «избыточного образования», с другой. Еще одной острой и нерешенной проблемой является формирование предложения образовательных услуг вузов на перспективу, или, иными словами, развитие предложения образовательных услуг в соответствии с динамикой спроса экономики на высококвалифицированных специалистов. Очевидно, что одним из критериев качества предлагаемых вузом образовательных услуг, возможно важнейшим, является актуальность будущей профессии для рынка труда. С точки зрения интересов общества, значительно более важной задачей является приспособление предложения образовательных услуг не к спросу индивида, а к спросу, сформированном рынком труда, хотя, безусловно, удовлетворить этот последний возможно лишь удовлетворяя индивидуальные образовательные потребности. Отсюда вытекает важнейшая задача: целенаправленное влияние на формирование индивидуального спроса с тем, чтобы его динамика максимально совпадала с динамикой спроса общественного. Пока эта задача не решена, общество неминуемо будет сталкиваться с тяжелейшими социальными издержками. В настоящих экономических условиях ожидать от вузов иной стратегии формирования предложения образовательных услуг не реально, основная роль в выявлении и формировании «общественного заказа» на специалистов должна принадлежать, прежде всего, государству. Функции государства заключаются в формировании законодательной базы и задании некоторых экзогенных параметров, опираясь на которые образовательный субъект планирует образовательную деятельность. Именно при решении проблем взаимодействия двух рынков: рынка труда и рынка образовательных услуг большую роль может сыграть координирующая и регулирующая деятельность со стороны региональных и местных органов власти. Для региона эго может быть не менее важным, чем для образовательной сферы, поскольку' |