|
претов, связанных с гражданской службой. В социальном плане соблюдение как форма реализации обязанностей отвечает интересам как личности, гак и общества, государства, ограждает от неблагоприятных последствий. Исполнение выражается в совершении субъектом действий, предусмотренных законом. Гак, государственный гражданский служащий Российской Федерации обязан исполнять обязанности предусмотренные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими Федеральными законами, а также исполнять профессиональные и должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне. Исполнение это реализация обязывающих норм. Т.е. исполнение, как форма осуществления обязанностей характеризуется активным поведением индивида, т.к. осуществляется через его действия. Однако, по мнению М.Н. Марченко, «исполнение обязанностей путем совершения определенных действий в ряде случаев приравнивается к воздержанию от совершения тех или иных действий. Исполнение независимо от того, каким путем оно достигается в результате активных действий или же воздержания от них, то есть бездействия, всегда связано с претворением в жизнь обязывающих предписаний»1. Данная форма реализации обязанностей, также как и предыдущая (соблюдение) может осуществляться государственным гражданскими служащим в соответствии со своими внутренними убеждениями (добровольно) либо из-за боязни возможного принуждения, т.е. принудительно. Исходя из этого, можно выделить еще две формы осуществления обязанностей добровольную и принудительную. Кроме того, форма осуществления обязанностей государственными гражданскими служащими может иметь юридическое содержание, или ■ Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М.: ТК Велби; Проспект, 2005. — С. 683. 123 |
109 Обязанности могут соблюдаться добровольно или принудительно. В последнем случае перед нами ^императивная форма реализации обязанности. Императив под страхом наказания требует совершать определенные действия, четко соблюдать определенные нормы. Диспозитивный либо альтернативный методы здесь не применяются. Соблюдать значит выполнять обязанность, предписанную законом, .. строго следовать ему. По мнению древнегреческого мыслителя Платона, «повиновение законам есть высочайшая услуга, которая может быть оказана отечеству». Оно в свою очередь имеет право требовать соответствующего поведения от лица, принадлежащего отечеству. Эта форма также связана .: с обязанностью не совершать определенные действия, воздержаться от них. Законодатель предписывает субъекту не прибегать к определенным действиям. Данная форма реализации обязанности выражается в пассивном поведении граждан. В социальном плане = соблюдение как форма реализации обязанностей отвечает интересам', как личности, так и общества, государства, ограждает от неблагоприятных последствий. Исполнение выражается в совершении субъектом действий, предусмотренных законом. Данная форма реализации обязанностей может осуществляться субъектом в соответствии со своими внутренними убеждениями либо из-за боязни возможного принуждения. Исполнение это реализация обязывающих норм. Обязанности содержатся не только в нормативно-правовых актах, по и в договорах, индивидуальных актах. Оно характеризуется активным поведением индивида, т.к. осуществляется через его действия. «Исполнение обязательств путем совершения определенных действий в ряде случаев приравнивается к воздержанию от совершения тех или иных действий. Исполнение независимо от того, каким путем г по оно достигается в результате активных действий или же воздержания от них, то есть бездействия, всегда связано с претворением в жизнь обязывающих предписаний»1. Особое значение имеет исполнение конституционных обязанностей. Таких как обязанность платить налоги, соблюдать законы, правопорядок, нести военную службу, сохранять окружающую природу, бережно относиться к её богатствам и др. Необходимо различать формы и методы реализации юридических обязанностей. Основными, . на наш взгляд, методами являются с убеждение, принуждение и стимулирование. Они во многом взаимосвязаны, преследуют одни и те же цели и задачи. Убеждение как метод реализации обязанностей оказывает главным образом моральное, психологическое воздействие на человека. Оно связано с воспитанием, разъяснением, повышением правосознания и правовой культуры; формированием убежденности в необходимости исполнения обязанностей. Метод убеждения предполагает и определенные рекомендации, публичные сообщения о негативных явлениях и мерах, которые приняты для их устранения. Государство с помощью данного метода обеспечивает реализацию обязанностей добровольно, без каких-либо отрицательных последствий для субъекта. Убеждение является основным методом реализации юридических обязанностей, как и права в целом. ; о •ч. Как писал Г.Ф. Шершеневич,'«обязанность это прежде всего сознание связанности своей воли... Человек действует не так, как побуждают его собственные интересы, он считает необходимым ограничить себя в возможном фактическом осуществлении интересов ______________________ !'• ж* 1 Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М., 2005. С. 683. |