|
при определенных условиях работы и ее достойной оплаты. Так ФЗ «О государственной фажданской службе Российской Федерации» гарантирует гражданским служащим равные условия оплаты труда; право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания; условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; и др. Российским законодателем заложен принцип недискриминации в отношении оплаты труда гражданских служащих. Закон требует единого подхода к решению вопроса об оплате труда и применения общих принципов. Соответственно, должна быть создана правовая база для системного регулирования вопросов денежного содержания гражданских служащих на всех структурных уровнях исходя из единства целей, функций, требований к гражданским служащим РФ. Такая необходимость вызвана тем, что на сегодняшний день существует определенный дисбаланс в уровнях денежного содержания государственных служащих. В целом такое явление характерно и для объема предоставляемых социальных гарантий. Таким образом, Законом установлены твердые материальные гарантии в отношении гражданских служащих. Важной гарантией исполнения обязанностей по зарплате является прокурорский надзор, а также возможность обратиться в суд о взыскании зарплаты либо путем привлечения должностных лиц к административной или уголовной ответственности. Политическими гарантиями исполнения обязанностей являются: отлаженный механизм работы всех ветвей власти в соответствии с принципом разделения властей, обязанностью исполнения и соблюдения Конституции Российской Федерации и законов всеми без исключений, принципом неотвратимости наказания. Принцип разделения властей это важная гарантия от чиновничьего произвола. Уравновешивание одной ветви власти другой предотвращает злоупотребление должностными лицами, государственными служащими 150 |
В этом случае обязанность состоит в создании благоприятных правовых и организационных возможностей, чтобы граждане собственными усилиями достигал нематериального достатка для себя и своей семьи. Иными словами, обязанность государства не создавать искусственных препятствий и бюрократических проволочек для реализации прав, свобод и обязанностей граждан, их возможностей1. Конституционное право человека на труд заключается в получении при определенных условиях работа и её достойной оплаты. Однако одной из наболевших проблем в данной области остается, во-первых, безработица, во-вторых, несвоевременная выплата зарплаты работающим. Иными словами, здесь отсутствуют твердые материальные гарантии. г Важной гарантией исполнения обязанностей по зарплате является прокурорский надзор, а также возможность обратиться в суд путем предъявления гражданами иска о взыскании зарплаты либо путем привлечения должностных лиц к административной или уголовной ответственности. На сегодняшний день иски граждан о выплате зарплаты удовлетворяются в судах РФ на 95 %. Политическими гарантиями исполнения обязанностей являются: отлаженный механизм работы всех ветвей власти в соответствии с принципом разделения властей, обязанностью исполнения и соблюдения .* Конституции РФ и законов всеми без исключений, принципом неотвратимости наказания. V Принцип разделения властей это важная гарантия от чиновничьего произвола. Уравновешивание одной ветви власти другой предотвращает злоупотребление должностными юнцами своими полномочиями и гарантирует исполнение обязанностей надлежащим образом. 1 См.: Ефремов Л.Ф. Принципы и гарантии законности. Самара. 1999. С.51. |