|
тут юридической ответственности предусматривает еще и наказание за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей. По словам Т.Н. Радько, прежде чем наступит юридическая ответственность, должен быть нарушен правовой запрет, а прежде чем его нарушить, он должен быть установлен законодателем1 2. Е.В. Черных полагает, что «на одном из этапов негативного аспекта ответственности имеет место ее несовпадение с правовым наказанием, что, однако, не дает основания для отождествления этих явлений» . Он различает понятия «ответственность» и «санкции» или «наказание», так как между ними может быть разрыв во времени: ответственность уже наступила, а санкции либо не последовали вообще, либо наступили гораздо позже. Принуждение метод реализации обязанности совершать или не совершать то, что предписано нормой. Санкция за неисполнение или исполнение ненадлежащим образом включает в себя неблагоприятные последствия. Они выражаются в карательной функции государства. Карательная функция одна из разновидностей функций юридической ответственности, которая по своему содержанию и характеру несет неблагоприятные последствия для субъекта, совершившего правонарушение, причиняет ему нравственные и организационные страдания и преследует цель кары3. Карательная функция тесно, связана с государственным принуждением, которое выражается в различного рода правоограничениях для правонарушителя, а также в изменении его правого статуса как временно (на 1 Радько Т.Н. Юридическая ответственность в механизме правовой охраны общественных отношений // Проблемы юридической ответственности и исполнения уголовных наказаний: Сборник научных трудов. Рязань: Изд-во РВШ МВД СССР, 1985. -С. 7. 2 Черных Е.В. Соотношение юридической ответственности и наказания // Вопросы теории государства и права. Актуальные проблемы теории социалистического государства и права: Межвузовский научный сборник. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1983. С. 163. 3 Кабанов П.А. Карательная функция в системе функций юридической ответственности. Тольятти: Изд-во ВУиТ, 2004. С. 38. 155 |
так и инициированию субъектом РФ рассмотрения дела Конституционным судом в процедурах проверки нормативных правовых актов или спора о компетенции1. Й Г: . & В.В. Лазарев и С.В. Липень считают, что «меры государственного принуждения применяются для восстановления нормального состояния правоотношений путем побуждения субъектов права к исполнению возложенных на них обязанностей. Юридическая ответственность же характеризуется определенными лишениями личного (организационного) или имущественного характера, которые виновный обязан претерпеть, т.е. понести определенное наказание»2. На наш взгляд, эти два института объединяет то, что их целью является восстановление социальной справедливости, восстановление •ыГ нарушенных прав. Отличие же в* том, что институт принуждения направлен на выполнение обязанностей без дополнительных мер воздействия, а институт юридической ответственности предусматривает ещё и наказание за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей. 1 ы;.По словам Т.Н Радько, прежде чем наступит юридическая ответственность, должен быть нарушен правовой запрет, а прежде чем его нарушить, он должен быть установлен законодателем Е.В. Черных полагает, чтокша одном из этапов негативного аспекта ответственности имеет место её несовпадение с правовым наказанием, ■ * 1 См.: Собрание законодательства РФ. 2002. №15. Ст. 1497. 2 Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М. 2000. С. 403. ’ Радько Т. Н. Юридическая ответственность в механизме правовой охраны общественных отношен и й//Проблемы юридической ответственности и исполнения уголовных наказаний. Рязань. 1985. С. 7. 116 что, однако, не дает основания для отождествления этих явлений1. Он •г ’ ’ различает понятия «ответственность» и «санкции» или «наказание», так как между ними может быть разрыв во времени: ответственность уже наступила, а санкции либо не последовали вообще либо наступили гораздо позже. Принуждение метод реализации обязанности совершать или нс совершать то, что предписано нормой. Санкция за неисполнение или исполнение ненадлежащим образом включает в себя неблагоприятные последствия. Они выражаются в карательной функции государства. Карательная функция — одна из разновидностей функций юридической ответственности, которая по своему содержанию и характеру несет неблагоприятные последствия для субъекта, совершившего правонарушение, причиняет ему нравственные и организационные страдания и преследует цель кары2. Карательная функция .тесно • связана с государственным . и принуждением, которое выражается в различного рода правоограничениях для правонарушителя, а также в изменении его правого статуса как временно (на срок лишения свободы), так и в последующие годы. Данная : функция предусматривает для правонарушителя установление новых обязанностей в соответствии с его правовым статусом. Нарушение их ведет к ужесточению карательного воздействия. Вместе с тем принуждение одного к исполнению обязанностей может служить превенцией для других субъектов, так как •к. К\п 1 Черных Е.В. Соотношение юридической ответственности и наказания //'Вопросы теории государства и права. Межвузовский сборник статей. Саратов. 1983. С. 163. 2 Кабанов П.А. Карательная функция в системе функций юридической ответственности. Тольятти. 2004. С. 38. ; <в. |