|
Поэтому, представляется необходимым сформулировать научное определение понятия обязанности государственных служащих, а именно понятия обязанности государственных гражданских служащих Российской Федерации и законодательно его закрепить, а именно внести данное определение в главу I «Общие положения» Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». После детального изучения юридической обязанности в работе сформулировано определение понятия «обязанности государственных служащих» это совокупность мер конкретно-определенного, общественно необходимого, должного поведения государственного служащего в области государственно-служебных отношений, установленные в нормативно-правовом акте для непосредственного исполнения полномочий и функций государственного органа, обеспеченные возможностью применения санкции юридической нормы в ее негативном и позитивном понимании. Которое применимо и к понятию «обязанности государственных гражданских служащих Российской Федерации». Б работе предлагается следующая классификация обязанностей государственных гражданских служащих Российской Федерации: общеслужебные обязанности, устанавливаемые Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», являющиеся элементом общеслужебного статуса государственного гражданского служащего Российской Федерации; профессиональные обязанности, устанавливаемые специальными федеральными законами, регулирующими государственную гражданскую службу в отдельных государственных органах, являющиеся элементом профессионального статуса государственного гражданского служащего Российской Федерации; должностные обязанности по государственной должности государственной гражданской службы, являющиеся элементом должностного ста164 |
56 4 * ■* А с реализацией его прав на материальное обеспечение; на отдых; на защиту. Эта классификация обязанностей и прав государственных служащих удачна тем, что она в точности воспроизводит положения федерального закона, и сама по себе уже является характеристикой правового статуса государственного служащего, но учитывает лишь основные обязанности и права, предусмотренные Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации». Между тем, существуют и специальные федеральные законы, регулирующие отдельные виды службы и законодательство субъектов. Поэтому предлагается следующая классификация обязанностей, ограничений и прав государственного служащего: Общеслужебные и личные обязанности и права, в том числе, и ограничения, устанавливаемые Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации», являющиеся элементом общеслужебного статуса государственного служащего; Служебные и личные обязанности и права федеральных государственных служащих, устанавливаемые федеральным законодательством и нормативноправовыми актами, являющиеся элементом федерального статуса государственного служащего; Профессиональные обязанности и права, в т.ч. и ограничения, устанавливаемые специальными федеральными законами, регулирующими государственную службу в отдельных государственных органах, являющиеся элементом профессионального статуса государственного служащего; Служебные и личные обязанности и права, устанавливаемые законами субъектов Российской Федерации, являющиеся элементом регионального статуса государственного служащего; Должностные обязанности и права по государственной должности государственной службы, являющиеся элементом должностного статуса государственного служащего. В последнее время многими наблюдается настойчивая тенденция к расширению рамок действия Основ и распространению их норм, в том числе и норм, регули |