|
5. Чиновники получают государственную пенсию, рабочие и иные служащие получают пенсию на основе договора о социальном страховании1. Среди занятых в сфере государственного управления 42% имеют статус чиновников (Веагше), 37% служащие (Ап^езЮШе) и 21% работников по трудовому договору (АгЬеИег)2. Во Франции особый статус государственной службы вытекает из различия между административным и частным правом. «Было признано необходимым, чтобы служащие государственной администрации или по крайней мере часть из них имели специальный режим, отличающийся от норм общего права, и поэтому у нас сложилась специфическая система государственной службы»3. В становлении французской государственной службы гоже был период дискуссии в среде ученых о правовом статусе чиновничества. Профессор Л. Дюги писал: «Чиновники, желающие соединиться с рабочим классом наивные люди, которых увлекают своей пустой и хитрой декламацией революционные демагоги. ...Их работа неодинакова; чиновники исполняют работу, имеющую особый характер уже потому, что она является общественной службой. ...Государственная служба есть известная деятельность, исполнение некоторой работы, которая в данный момент считается настолько важной для социальной группировки, что на правительство ложится юридическая обязанность обеспечить ее выполнение. В разделении общественного труда чиновники выполняют работ}', для которой особенно характерным является ее необходимость для самой жизни социальной группы».4 1 Административное право зарубежных стран. М.: СПАРК, 1996. С. 115. 2 Е1К\ет Т. Эаз ОПстта бег УепуаИип» Vег\\'а 11ип§51гикШг ипб УспуакипугеГогтеп т ВеЫзсЫапб. МеппЬейп; Бе1ргщ; УЛеп; 2ипсЬ: ВПТасзЬепЬисЬуегК, 1994. -5.31. 3 Брэбан Г. Указ. соч. С. 263. 4 Дюги Л. Общество, личность и государство. СПб.: Питер, 1999; Лассаль Ф. О сущности Конституции. СПб.: Нева, 2004. С. 39-54. 69 |
40 5. Чиновники получают государственную пенсию, служащие и рабочие получают пенсию на основе договора о социальном страховании.1 Среди занятых в сфере государственного управления 42 % имеют статус чиновников (Beamte), 37% служащие (Angestellte) и 21% работников по трудовому договору (Arbeiter).2 Во Франции особый статус государственной службы вытекает из различия между административным и частным правом. «Было признано необходимым, чтобы служащие государственной администрации или по крайней мере часть из них имели специальный режим, отличающийся от норм общего права, и поэтому у нас сложилась специфическая система государственной службы».3 В становлении француз ской государственной службы тоже был период дискуссии в среде ученых о правовом статусе чиновничества. Профессор Л. Дюги писал: «Чиновники, желающие соединиться с рабочим классом наивные люди, которых увлекают своей пустой и хитрой декламацией революционные демагоги. .. .Их работа неодинакова; чиновники исполняют работу, имеющую особый характер уже потому, что она является общественной службой. ...Государственная служба есть известная деятельность, исполнение некоторой работы, которая в данный момент считается настолько важной для социальной группировки, что на правительство ложится юридическая обязанность обеспечить ее выполнение. В разделении общественного труда чиновники выполняют работу, для которой особенно характерным является ее необходимость для самой жизни социальной группы».4 В настоящее время французские чиновники подчиняются нормам публичного права, на них не распространяются нормы частного права. Они назначаются на постоянной основе соответствующим должностным лицом в штат государственного 1 Административное право зарубежных стран. М., изд-во СП АРК, 1996, с. 115. 2 Thomas Ellwein. Das Dillema der Verwaltung. Verwaltungstruktur und Verwaltungreformen in Deutschland. Mennheim; Leipzig; Wien; Zurich: BITacshenbuchverl., 1994, S. 31. 3 Брэбан Г. Французское административное право. М., «ПРОГРЕСС», 1988, с. 263. 4 Дюги Л. Общество, личность и государство. Лассаль Ф. Сущность Конституции. Изд-во «Вестник знания» (В.В.Битнера), СПб, 1913, с. 39-54. |