|
Законность это определенный режим общественной жизни, метод государственного руководства, состоящий в организации социальных отношений посредством издания и неуклонного осуществления законов и других правовых актов. Законность стержень нормального функционирования всей общественной системы1. По словам Б.В. Демидова, законность есть система взаимосвязанных социальных, политических и юридических требований и их реализация в жизни общества (в совокупности общественных отношений, в функционировании правовой системы, в правотворческой, правоприменительной и иной деятельности государства). Она является одним из важных условий развития демократии, построения правового государства, обеспечения прав и свобод граждан и всех форм собственности2. Понятно, что соблюдение всеми субъектами своих юридических обязанностей играет здесь первостепенную роль. На наш взгляд, существует два уровня законности. Первый чисто механическое исполнение законов, второй исполнение осознанное, сознательное и даже активное. Именно на втором уровне формируется правосознание граждан, их отношение к своим обязанностям, общественному долгу. В идеале закон должен быть таким, чтобы его адресаты были внутренне с ним согласны, согласны с теми нормами, правами и обязанностями, которые в нем предусмотрены. Отсюда необходимость формирования положительного отношения граждан к закону. При этом, как отмечается в литературе, следует различать законопослушание и законоуважение. Законопослушание может быть основано на внешнем принуждении, страхе перед наказанием и т.д., в то время как законоуважение на глубоком осознании необходимости следовать закону, праву, понимании интересов государства, общества и личности. Это доб1 См.: Кудрявцев В.Н. Указ. соч. — С. 4. 2 См.: Демидов В.В. Законность в современном российском государстве: Автореф. дис. ... канд. юрид. паук. Н. Новгород: [Б. и.], 2004. С. 6. 97 |
По мнению В.Л. Кулапова, законность охватывает собой все виды юридически значимой деятельности, в том числе правотворчество, ибо далеко не всякий принятый компетентным органом акт может быть объявлен законным и правовым1. Законность сложное и многогранное явление. С этих позиций она «может быть охарактеризована как принцип построения и функционирования демократического правового государства; как требование всех властных структур, органов, организаций, учреждений, общественных объединений, их должностных лиц; как метод (средство) осуществления политической власти; как состояние (режим) общественной и государственной жизни; как элемент демократии, свободы личности и т.д.»2. М.И. Байтин подчеркивает, что законность есть принцип, метод, режим функционирования правового государства и гражданского общества, в основе которых лежит точное соблюдение и исполнение законов всеми государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами3. Законность это определенный:режим общественной жизни, метод государственного руководства, состоящий в организации социальных отношений посредством издания и неуклонного осуществления законов и других правовых актов. Законность стержень нормального функционирования всей общественной системы4. ------------------------------------I 1 См.: Куланов В.Л. Теория государства и права. Учебное пособие. Саратов. 2005. С. 313. • 2 Витрук Н.В. Указ. Соч. С. 515. ' См.: Байтин М.И. Законность и правопорядок в условиях формирования правового государства// Становление правового порядка в Российском государстве: реальность и перспективы (социально-правовые проблемы). Саратов. 1995. С. 23. : : I • ‘См.: Кудрявцев В.II. Указ. соч. С. 4. . I -.'С По словам В.В. Демидова, законность есть система взаимосвязанных социальных, политических и юридических требований и их реализация в жизни общества (в совокупности общественных отношений, в функционировании правовой ч системы, в правотворческой, правоприменительной и иной деятельности государства). Она является одним из важных условий развития демократии, построения правового государства, обеспечения прав и свобод граждан и всех форм собственности1. Понятно, что соблюдение всеми субъектами своих •г • юридических обязанностей играет здесь первостепенную роль. На наш взгляд, существует два уровня законности. Первый чисто механическое исполнение законов,второй исполнение осознанное, сознательное и даже активное. Именно на втором уровне формируется правосознание граждан, их отношение к своим обязанностям, общественному долгу. В идеале закон должен быть таким, чтобы его адресаты были внутренне с ним согласны, согласны с теми нормами, нравами и обязанностями, которые в нем предусмотрены. Отсюда ~ необходимость формирования положительного отношения граждан к закону. При этом, как отмечается в литературе, следует различать законопослушание и законеуважение. Законопослушапне может быть основано на внешнем принуждении, страхе перед наказанием и т.д., в то время как законоуважение на глубоком осознании необходимости следовать закону, праву, понимании интересов государства, общества и личности. Это добровольное соблюдение юридических норм и 1 -V 1 См.: Демидов В.В. Законность в современном российском государстве. Лвтореф. канд. дисс. юрид. наук. Нижний Новгород. 2004. С. 6. 156/ |