|
продукции.11 В результате происходит не только снижение конкурентоспособности их продукции, но и уменьшение общей суммы налогов и выплат в социальные фонды, причём на величину, уже превышающую увеличение платы за землю. Распределение предприятий по территории города крайне неравномерно, и очень часто налагаемая на них налоговая нагрузка совершенно не соответствует стоимости занимаемого земельного участка и величине дифференциальной земельной ренты. В результате некоторые предприятия перегружены земельными платежами сверх меры и снижают из-за этого налоговые и социальные выплаты, а другие фактически получают дотации из городского бюджета, по крайней мере, дифференциальную земельную ренту, капитализированную в занимаемом ими земельном участке. Причём, такая дотация лиш ь на некотором коротком промежутке времени может оказаться благом для предприятия, поскольку нарушает главные принципы рыночной конкуренции, дезориентирует само предприятие и подрывает позиции добросовестных конкурентов. Результатом этого является и слишком упрощ ённое отношение к городским земельным ресурсам. Общая стоимость затрат, необходимых для воспроизводства всех видов городской инфраструктуры либо вообще неизвестна, либо известна весьма приблизительно, и подобные расчёты дают, как правило, существенно завышенные результаты. Если учесть сложности и нестыковки земельной и коммунальной реформы в городах вообще и проблемы формирования нормативов коммунальных платежей в частности, а также проблемы повышения эффективности городских коммунальных служб, то эти макроэкономические перекосы проявятся ещё более выпукло. К сожалению, и методики государственной кадастровой оценки земель поселений разработаны таким образом, что не даю т даже 24 1'Антипов Л. В., Носов С. И. Организация и оценка эффективности землепользования и землевладения. М., РЭА. 2000. С. 49. |
45 Таблица 4 Показатели земельного налога, обеспечивающие воспроизводство инфраструктуры (на примере г. Таганрога) № п/п Наименование показателя Единица измерения Абсолютные величины 1. Общая площадь городских земель га 7964 из них: площадь земель общего пользования га 1104 2. Льготные, не облагаемые налогом земли га 1687,5 3. Итого: не облагаемые налогом земли га 2791,5 4. Облагаемые налогом земли га 5172,5 5. Средняя рыночная стоимость земли в городе руб./м2 53 6. Суммарная рыночная стоимость земли в городе млн. руб. 2744 7. Средняя ставка земельного налога, обеспечивающая поступление средств для воспроизводства инфраструктуры py6./MZ 28,8 8. Сумма средств, необходимых для воспроизводства инфраструктуры млн. руб. 149 Распределение предприятий по территории города Таганрога крайне неравномерно, и очень часто налагаемая на них налоговая нагрузка совершенно не соответствует стоимости занимаемого земельного участка и величине дифференциальной земельной ренты. В результате некоторые предприятия перегружены земельными платежами сверх меры и снижают из-за этого налоговые и социальные выплаты, а другие фактически получают дотации из городского бюджета, по крайней мере, дифференциальную земельную ренту, капитализированную в занимаемом ими земельном участке. Причём, такая дотация лишь на некотором коротком промежутке времени может оказаться благом для предприятия, поскольку нарушает главные принципы рыночной конкуренции, дезориентирует само предприятие и подрывает позиции добросовестных конкурентов. Если учесть сложности и нестыковки земельной и коммунальной реформы в городах вообще и проблемы формирования нормативов коммунальных платежей в частности, а также проблемы повышения эффективности го |