|
15 управления, конкурентоспособности продукции, а также развития персонала в самом региональном производстве. Проблема возникает тогда, когда нарушается соответствие между желаемым (запланированным) и фактическим состоянием системы управления. Всякая проблема характеризуется наличием неизвестного и условий. При этом условия выступают как основание для выявления содержания системы и требований, предъявляемых к ней. В качестве требований может выступать высшая цель регионального управления, т.е. экономическое развитие региона и достижение высокого уровня жизни населения, а условиями существующая система управления. Системный подход предполагает не только выявление проблем. Важен процесс реализации проблемы, который определяет пути устранения различий между существующим и желаемым состоянием системы управления. При этом достижение соответствия желаемого и существующего состояния системы осуществляется без нарушения установившихся связей, т.е. воздействие на систему происходит в заранее установленных пределах. Использование системного подхода в управлении регионом позволяет решать не только практические, но и теоретические задачи. Так, отказ от системного подхода в решении вышеуказанной задачи послужил одной из причин отсутствия определения «резервов развития региона». Неоднозначно мнение различных авторов в определении резервов. Большинство из них рассматривает резервы как неиспользованные возможности роста эффективности регионального производства. Одни авторы указывают на возможности улучшения количественных и качественных показателей. В определении других авторов, резервы рассматриваются как недостаточная степень использования (по различным причинам) в данный момент времени трудовых, материальных, финансовых и других ресурсов. |
69 Глава II. РЕЗЕРВЫ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ С ИНОСТРАННЫМ УЧАСТИЕМ 2.1. Экономическая природа резервов эффективного развития совместных предприятий Реформирование отечественной экономики, к которой приступила исполнительная власть Российской Федерации, требует системного подхода к управлению предприятиями на основе целенаправленного поиска резервов их развития. Системный анализ на предприятии включает два направления: анализ деятельности предприятия в окружающей среде; поиск резервов эффективности развития на самом предприятии. Развитие совместного предпринимательства предполагает формирование системы поиска текущих и стратегических резервов, так как производственная деятельность без наличия резервов не возможна. Применительно к условиям развития совместного предпринимательства концепция системного подхода предполагает не только выявление целей и путей развития предприятия, но и достигнутого уровня и степени развития техники, технологии, организации производства, труда и управления, конкурентоспособности продукции, а также развития персонала в самом совместном производстве. Проблема возникает тогда, когда нарушается соответствие между желаемым (запланированным) и фактическим состоянием системы. Всякая проблема характеризуется наличием неизвестного и условий. При этом условия выступают как основание для выявления содержания системы и требований, предъявляемых к ней. В качестве требований может выступать высшая цель совместного производства, т.е. достижение определенного 70 уровня его эффективности, а условиями существующая система (техникоорганизационный уровень производства). Системный подход предполагает не только выявление проблем. Важен процесс реализации проблемы, который определяет пути устранения различий между существующим и желаемым состоянием системы. При этом достижение соответствия желаемого и существующего состояния системы осуществляется без нарушения установившихся связей, т.е. воздействие на систему' происходит в заранее установленных пределах. Использование системного подхода в управлении предприятием позволяет решать не только практические, но и теоретические задачи. Так, отказ от системного подхода послужил одной из причин отсутствия единства мнений в определении резервов, многообразия ’ их классификаций, предлагаемых в экономической литературе. Неоднозначно мнение различных авторов в определении резервов. Большинство из них рассматривает резервы как неиспользованные возможности роста эффективности производства. Одни авторы указывают на возможности улучшения количественных и качественных показателей [14, 204']. В определении других авторов [49, 97', 99'], резервы рассматриваются как недостаточная степень использования (по различным причинам) в данный, момент времени трудовых, материальных, финансовых и других ресурсов. Необходимо отметить, что среди экономистов нет единого подхода к решению проблем образования и использования резервов. Некоторые специалисты рассматривают резервы в качестве долгосрочных ресурсов [95]. Анализ резервов, проведенный по статистическим данным бухгалтерских балансов акционерных обществ одиннадцати стран мира, представлен в приложении 28 [184]. В результате исследования установлено |