|
160 продукции с длительным циклом изготовления, включая закупку не производимых в регионе сырья, материалов и комплектующих частей. Среди других направлений финансового содействия, способных оказать заметное стимулирующее влияние на развитие региональной экономики, целесообразно рассмотреть возможность таких мер, как: • предоставление гарантий исполнительных органов власти банкам, финансирующим экспортные поставки на основе коммерческого кредита; • обеспечение государственных и региональных гарантий по кредитам на участие в международных торгах; • страхование операций по освоению внешних рынков. С целью создания системы страхования кредитов и предоставления гарантий возникает необходимость создания экспортно-импортного страхового общества на территории региона. Страховое общество, используя механизм перераспределения рисков среди страховых компаний, включая зарубежные, повысит возвратность региональных кредитов, а также обеспечит пополнение собственных средств, которые могут и должны быть использованы в будущем для страхования в условиях ограниченной региональной поддержки, а затем и без нее. Поддержка товаров высокой степени обработки, связана с использованием мер налогового регулирования. Поэтому, совершенствуя налоговую систему Российской Федерации в части налогов, уплачиваемых в региональный бюджет, и усиливая ее стимулирующее воздействие в отношении местных товаропроизводителей, целесообразно изучить возможные формы налогового поощрения производителей для внесения обоснованных предложений в ежегодную региональную программу развития внешнеторговой деятельности, в том числе: • восстановление системы возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного на внутреннем рынке при закупке товара, в случае последующего экспорта этого товара. Возможные |
314 Среди других направлений финансового содействия, способных оказать заметное стимулирующее влияние на экспорт, целесообразно рассмотреть возможность таких мер, как: предоставление гарантий исполнительных органов власти банкам, финансирующим экспортные поставки на основе коммерческого кредита; обеспечение государственных и региональных гарантий по кредитам на участие в международных торгах; страхование операций по освоению внешних рынков. Механизмы использования бюджетных средств для финансирования конкретных проектов развития экспорта разрабатываются органами исполнительной власти в рамках направлений деятельности, предусмотренных Программой развития ВЭС [148, 149]. В качестве основного мероприятия предусматривается разработка порядка предоставления финансовой поддержки экспортерам промышленной продукции. С целью создания системы страхования экспортных кредитов и предоставления гарантий возникает необходимость создания Саратовского экспортно-импортного страхового общества. Страховое общество, используя механизм перераспределения рисков среди страховых компаний, включая зарубежные, повысит возвратность областных экспортных кредитов, а также обеспечит пополнение собственных средств, которые могут и должны быть использованы в будущем для экспортного страхования в условиях ограниченной•областной поддержки, а затем и без нее. Поддержка экспорта, особенно товаров высокой степени обработки, связана с использованием мер налогового регулирования. Поэтому, совершенствуя налоговую систему Российской Федерации в части налогов, уплачиваемых в областной бюджет, и усиливая ее стимулирующее воздействие в отношении местных товаропроизводителей, целесообразно изучить возможные формы налогового поощрения экспортеров для внесения 315 обоснованных предложений в ежегодную областную программу развития внешнеторговой деятельности, в том числе: восстановление системы возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного на внутреннем рынке при закупке товара, в случае последующего экспорта этого товара. Возможные исключения из этого правила могли бы распространяться только на экспорт подакцизных товаров и продукции, реализуемой по бартерным контрактам; . определение порядка исчисления и уплаты налога на прибыль для предприятий-экспортеров готовой, в первую очередь машинотехнической, продукции с точным указанием кодов по ТН ВЭД, идентичного порядку, установленному для малых предприятий; стимулирование производственной кооперации путем расширения масштабов эффективного использования российскими участниками внешнеэкономических связей таможенных режимов переработки в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации; разработка комплекса мер по снижению косвенного налогообложения экспорта услуг. В связи с этим привести в соответствие с положениями Всемирной торговой организации вопросы регулирования экспорта услуг; освобождение экспортеров от уплаты налога на рекламу, осуществляемую в отношении экспортных товаров; снижение размера государственной пошлины при рассмотрении в арбитражных судах исков, связанных с производством и последующим экспортом товаров и услуг. В дальнейшем, по мере улучшения экономической ситуации в области, станет возможным принятие мер, направленных на укрепление зарубежной инфраструктуры по сбыту и обслуживанию поставляемого на экспорт оборудования (создание сбытовых фирм, дилерской сети, сервисных центров и т.п.). |