стве в контексте выявления угроз их стабильному развитию. Понятие «национальная безопасность России» стало во многом эквивалентно понятию «безопасность российского социума». Сам термин «национальная безопасность» начал употребляться в современных отечественных политических дискуссиях и научных работах с начала 90-х годов XX века, хотя за свою многовековую историю Россия накопила огромный опыт обеспечения национальной безопасности. Проблемами национальной безопасности были обеспокоены многие русские мыслители и философы. И хотя термина «национальная безопасность» никто из них не употреблял, но речь они вели содержательно именно о национальной безо^ пасности в сегодняшнем толковании этого термина. Так, И.В. Киреевский в середине XIX века писал: «Счастье Родины, ее светлая, не уроненная честь, ее всестороннее процветание, нравственное и умственное возрастание ее граждан, совестливое сбережение их человеческого достоинства, ясное определение их обязанностей, чистое охранение их прав, ненарушимая тишина их домашней жизни, святость их семейных отношений, разумная свобода их общественной деятельности, воспитывающая и скрепляющая в них жизненное развитие внутренних внушений и внешних обязанностей веры и Отечества, одним словом, общее довольство, живое благоденствие, общее возрастание всех возвышенных сил народа, совокупно на всех ступенях его общественной лестницы вырабатывающих в Отечестве его благополучие и славу, ... вот те возвышенные цели, которых достижения народ ожидает от власти, им управляющей»31. Если детально проанализировать данное высказывание И.В. Киреевского, то видно, что его заботит счастье (безопасность) Родины (государства), права и свобода личности во всех сферах жизнедеятельности, а также общее «довольство», «благоденствие» общества. 1 1 Киреевский И.В. Записка об отношении русского народа к царской власти // Киреевский И.В. Разум на пути к истине. М., 2002. С. 56. 50 |
22 внутренние дела с помощью применения силы или угроз ее применения. Региональная безопасность обеспечивается системой межгосударственных договоров и соглашений, за выполнением которых должно следить международное сообщество в лице Совета безопасности, ООН и др. Национальная безопасность —это один из главных компонентов международной безопасности, когда речь идет о конкретном обществе и государстве в контексте выявления угроз их стабильному развитию. «Понятие «национальная безопасность России» стало во многом эквивалентно понятию безопасность российского социума». Сам термин «национальная безопасность» начал употребляться в современных отечественных политических дискуссиях и научных работах с начала 90-х годов XX века, хотя за свою многовековую историю Россия накопила огромный опыт обеспечения национальной безопасности. Проблемами национальной безопасности были обеспокоены многие русские мыслители и философы. И хотя термина «национальная безопасность» никто из них не употреблял, но речь они вели содержательно именно о национальной безопасности в сегодняшнем толковании этого термина. Так, И.В.Киреевский в середине XIX века писал: « Счастье Родины, ее светлая, не уроненная честь, ее всестороннее процветание, нравственное и умственное возрастание ее граждан, совестливое сбережение их человеческого достоинства, ясное определение их обязанностей, чистое охранение их прав, ненарушимая тишина их домашней жизни, святость их семейных отношений, разумная свобода их общественной деятельности, воспитывающая и скрепляющая в них жизненное развитие внутренних внушений и внешних обязанностей веры и Отечества, одним словом, общее довольство, живое благоденствие, общее возрастание всех возвышенных сил народа, совокупно на всех ступенях его общественной лестницы вырабатывающих в Отечестве его благополучие и славу, ... вот те возвышенные цели, которых достижения народ ожидает от власти, им управляющей» (58, 56). Если детально проанализировать данное высказывание И.В.Киреевского, то видно, что его заботит счастье (безопасность) Родины (государства), права и свобода личности во всех сферах жизнедеятельности, а также общее «довольство», «благоденствие» общества. Правда, к началу XX века наиболее глубокую теоретическую проработку получили проблемы одного лишь вида национальной безопасности внешней. Проблемы внутренней безопасность почти до конца XX века оставались слабо разработанными. Комплексных исследований национальной безопасности не было, и внутренняя безопасность рассматривалась в дифференцированном виде: политическая, экономическая, социальная, оборонная и т.д. В 1992 году был принят Закон РФ «О безопасности», в котором, в частности, говорилось: «Безопасность достигается системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства» (12, 118). Названные направления деятельности не увязывались в систему, т.е. концепции национальной безопасности не было. Ее заменяли разного рода программные заявления государственных и партийных деятелей, в которых находили отражение национальные приоритеты, интересы, ценности, а также угрозы им. «Концепция национальной безопасности Российской Федерации» была утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 года (№ 1300). 10 января 2000 года Указом Президента РФ (№24) в эту концепцию были внесены изменения и дополнения. В ней сформулированы важнейшие направления государственной политики нашей страны но обеспечению национальной безопасности, под которой понимается «безопасность» «многонационального» народа «как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации», «состояние защищенности жизненно важных интересов личности (ее прав и свобод), общества (его материальных и духовных ценностей) и государства (его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности) от внутренних и внешних угроз». |