|
сах; двусторонние и многосторонние военно-политические союзы попрежнему признаются важным элементом безопасности стран; в совершенствовании вооруженных сил (как стратегических, так и обычных) акцент переносится не на количественную, а на качественную сторону; безопасность связывается с экономическим ростом, устойчивостью валюты, социальной стабильностью, экологической безопасностью, эффективностью государственного управления, развитием интеллектуального потенциала общества. В ряде стран (например, Японии) обеспечение национальной безопасности напрямую увязывается с сохранением национальных традиций и культуры. Задачи внутренней безопасности в узком смысле состоят в предотвращении терроризма, шпионажа, хищения информации, связанной с «высокими технологиями» военной сферы, обеспечении безопасности компьютерных сис^ 38 тем, искоренении организованной преступности, наркоторговли . Традиционное понятие национальной безопасности соотносилось с угрозами военными, со способностью защитить нацию от внешней агрессии. Поэтому структуры обеспечения безопасности уделяли основное внимание вооруженным силам и системам вооружения других стран. В 70-е годы в советской политической науке стала внедряться терминология, характеризующая военную опасность как «военно-политическую», а стратегию национальной безопасности как «военно-политическую стратегию». То есть национальная безопасность перестала трактоваться как деятельность государства в военной области только военными средствами. Хотя ставка на военную силу не отрицалась, все же стало ясно, что для обеспечения национальной безопасности необходимо использовать все средства, имеющиеся в распоряжении страны. Но в целом военно-политическая стратегия в СССР строилась на военной доктрине, в которую входили проблемы, связанные с характером будущих войн, спецификой строительства вооруженных сил, подготовкой страны 38См.: Возжеников А.В. Указ. соч. С. 360-373. 55 |
26 ве инструмента обеспечивающего безопасность личности и общества. Личность признается главной ценностью государства и общества, а потому на первый план выдвигаются проблемы ее безопасности, связанные с материальным благосостоянием, качеством среды обитания, защитой прав и т.д. Во многих развитых государствах мира до распада СССР и окончания «холодной войны» большее значение придавалось военной безопасности государства. Например, концепция национальной безопасности США определялась следующими главными принципами: отражение военных угроз США и их союзникам; устрашение противника с помощью разработки и применения смертоносных видов оружия; применение «жестких» военных мер в ущерб использованию политических, экономических, дипломатических и т.д. «мягких» действий; защита американских интересов, даже в ущерб союзникам США; защита внешнеполитических позиций с преимущественной опорой на выводы экспертов по внешней политике (27, 314). Анализируя важнейшие направления деятельности Англии, Франции, германии и Японии внутри страны и за рубежом по обеспечению национальной безопасности, А.В.Возжеников выделяет следующие общие моменты: транснационализация мирового хозяйства рассматривается (явно или неявно) в качестве источника потенциальной или реальной угрозы национальной безопасности, хотя признается необходимость активизировать свое участие в интеграционных процессах; двусторонние и многосторонние военно-политические союзы по-прежнему признаются важным элементом безопасности стран; в совершенствовании вооруженных сил (как стратегических, так и обычных) акцент переносится не на количественную, а на качественную сторону; безопасность связывается с экономическим ростом, устойчивостью валюты, социальной стабильностью, экологической безопасностью, эффективностью государственного управления, развитием интеллектуального потенциала общества. В ряде стран (например, Японии) обеспечение национальной безопасности напрямую увязывается с сохранением национальных традиций и 27 культуры. Задачи внутренней безопасности в узком смысле состоят в предотвращении терроризма, шпионажа, хищения информации, связанной с «высокими технологиями» военной сферы, обеспечении безопасности компьютерных систем, искоренении организованной преступности, наркоторговли (Там же, 360-373). Традиционное понятие национальной безопасности соотносилось с угрозами военными, со способностью защитить нацию от внешней агрессии. Поэтому структуры обеспечения безопасности уделяли основное внимание вооруженным силам и системам вооружение других стран. В 70-е годы в советской политической науке стала внедряться терминология, характеризующая военную опасность как «военно-политическую», а стратегию национальной безопасности как «военноОполитическую стратегию». То есть национальная безопасность перестала трактоваться как деятельность государства в военной области только военными средствами. Хотя ставка на военную силу не отрицалась, все же стало ясно, что для обеспечения национальной безопасности необходимо использовать все средства, имеющиеся в распоряжении страны. Но в целом военно-политическая стратегия в СССР строилась на военной доктрине, в которую входили проблемы, связанные с характером будущих войн, спецификой строительства вооруженных сил, подготовкой страны к войне, военным и военно-экономическим сотрудничеством с другими странами. Военно-политическая стратегия решала проблемы, которые относились к сфере внешней политики (См. Трофименко Г.А. США: война, политика, идеология. М.,1976; США: военно-стратегические концепции. М.,1980). В парадигме доминирования внутренней безопасности список угроз стал длиннее. В него входят угрозы, обусловленные слабостью государственной власти, недостаточной межведомственной координацией и согласованностью действий многих государственных служб и органов; угрозу национальной безопасности представляют также наличествующая криминали |