|
Перечисленные угрозы затрагивают «интересы выживания нации». К таким интересам относятся: национальная независимость; территориальная целостность; конституционные права и свободы; личная и имущественная безопасность; наличие условий для духовного и материального благополучия; здоровая среда обитания и т.д. В итоге «интересы выживания нации» сводятся к возможности нации сохранять свою культурную самоидентичность, развиваться, воспроизводить необходимый для сохранения национальной культуры людской ресурс. Эти высшие жизненно важные интересы нации являются наиболее стабильными элементами системы национальной безопасности и подлежат защите со стороны государства и общества в целом. Следует отметить, что в российской политике и политологии не существует институционально закрепленного критерия определения иерархии социальных интересов. Поэтому со сменой руководства страны часто происходит и смена иерархии национальных интересов. В такой ситуации руководители местных органов власти при планировании стратегии и тактики внутренней безопасности не всегда четко осознают, какой иерархией ценностей руководствоваться. Зачастую на местном уровне не учитываются общие национальные интересы, связанные с выживанием нации, первоочередными жизненно важными интересами личности. Между тем только в контексте высокоприоритетных национальных интересов могут быть выявлены и обозначены интересы города или сельского поселения. Отсутствие четко отработанной концепции национальных интересов страны и их иерархии снижает возможность выработки единой политики поддержки приоритетных национальных интересов, тесного взаимодействия всех уровней национальной безопасности в рамках единой концепции национальной безопасности. Политика в области обеспечения национальной безопасности должна определять стратегию этого обеспечения, а государственные органы в осу61 |
33 Перечисленные угрозы затрагивают «интересы выживания нации». К таким интересам относятся национальная независимость; территориальная целостность; конституционные права и свободы; личная и имущественная безопасность; наличие условий для духовного и материального благополучия; здоровая среда обитания и т.д. В итоге, «интересы выживания нации» сводятся к возможности нации сохранять свою культурную самоидентичность, развиваться, воспроизводить необходимый для сохранения национальной культуры людской ресурс. Эти высшие жизненно важные интересы нации являются наиболее стабильными элементами системы национальной безопасности и подлежат защите со стороны государства и общества в целом. На муниципальном уровне эти национальные интересы дифференцируются на личностные, групповые, профессиональные, корпоративные и т.д., что ведет к снижению осознанности всеобщего национального интереса, к некоторой прагматизации национальных идеалов. Следует отметить, что в российской политике и политологии не существует институционально закрепленного критерия определения иерархии социальных интересов. Поэтому со сменой руководства страны часто происходит и смена иерархии национальных интересов. В такой ситуации руководители местных органов власти при планировании стратегии и тактики внутренней безопасности не всегда четко осознают, какой иерархией ценностей руководствоваться. Зачастую, на местном уровне не учитываются общие национальные интересы, связанные с выживанием нации, первоочередными жизненно важными интересами личности. Между тем, только в контексте высокоприоритетных национальных интересов могут быть выявлены и обозначены интересы города или сельского поселения. Отсутствие четко отработанной концепции национальных интересов страны и их иерархии снижает возможность выработки единой политики поддержки приоритетных национальных интересов, тесного взаимодействия 34 всех уровней национальной безопасности в рамках единой концепции национальной безопасности. Политика в области обеспечения национальной безопасности должна определять стратегию этого обеспечения, а государственные органы в осуществляемых ими программах, объективируют политику обеспечения национальной безопасности. Снижение уровня внутренних угроз, усиление потенциала внутренней национальной безопасности РФ непосредственно влияет на состояние внешней безопасности. Не секрет, что многие государства не заинтересованы в укреплении России, превращении ее в один из центров политического, экономического, военного влияния в мире. В ситуации, когда США игнорируют такие существующие структуры обеспечения международной безопасности, как ООН и ОБСЕ, расширение НАТО на Восток, появление в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и воинских контингентов, бесспорно, должно рассматриваться как угроза национальной безопасности России. Разрабатывая концепцию национальной безопасности России на XXI век, необходимо выделить и обосновать основные угрозы и их иерархию. С точки зрения, например, МЧС, конкретная иерархия угроз представлена следующим образом: 1.Коррупция и некомпетентность властных структур. 2. Усиление гегемонии США. 3. Усиление преступности, криминализация экономики. 4. Снижение уровня жизни граждан и антагонизация социальной структуры. 5. Снижение производственного и инвестиционного потенциалов. 6. Снижение научно-технического и инновационного потенциалов. 7. Возрастание военной и технической мощи Китая. 8. Снижение обороноспособности страны и боеспособности вооруженных сил. |