|
ществляемых ими программах объективируют политику обеспечения национальной безопасности. Снижение уровня внутренних угроз, усиление потенциала внутренней национальной безопасности Российской Федерации непосредственно влияют на состояние внешней безопасности. Не секрет, что многие государства не заинтересованы в укреплении России, превращении ее в один из центров политического, экономического, военного влияния в мире. В ситуации, когда США игнорируют такие существующие структуры обеспечения международной безопасности, как ООН и ОБСЕ, расширение НАТО на Восток, появление в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и воинских контингентов, бесспорно, должно рассматриваться как угроза национальной безопасности государства. Разрабатывая концепцию национальной безопасности России на XXI век, необходимо выделить и обосновать основные угрозы и их иерархию: 1. Коррупция и некомпетентность властных структур. 2. Усиление гегемонии США. 3. Рост преступности, криминализация экономики. 4. Снижение уровня жизни граждан и антагонизация социальной структуры. 5. Снижение производственного и инвестиционного потенциалов. 6. Снижение научно-технического и инновационного потенциалов. 7. Возрастание военной и технической мощи Китая. 8. Снижение обороноспособности страны и боеспособности вооруженных сил. 9. Обострение внутренних межнациональных и межконфессиональных конфликтов. 10. Углубление энергетического кризиса. 11. Открытость национальной экономики выше обоснованных пределов. 12. Возрастание военной угрозы со стороны США и НАТО. 62 |
34 всех уровней национальной безопасности в рамках единой концепции национальной безопасности. Политика в области обеспечения национальной безопасности должна определять стратегию этого обеспечения, а государственные органы в осуществляемых ими программах, объективируют политику обеспечения национальной безопасности. Снижение уровня внутренних угроз, усиление потенциала внутренней национальной безопасности РФ непосредственно влияет на состояние внешней безопасности. Не секрет, что многие государства не заинтересованы в укреплении России, превращении ее в один из центров политического, экономического, военного влияния в мире. В ситуации, когда США игнорируют такие существующие структуры обеспечения международной безопасности, как ООН и ОБСЕ, расширение НАТО на Восток, появление в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и воинских контингентов, бесспорно, должно рассматриваться как угроза национальной безопасности России. Разрабатывая концепцию национальной безопасности России на XXI век, необходимо выделить и обосновать основные угрозы и их иерархию. С точки зрения, например, МЧС, конкретная иерархия угроз представлена следующим образом: 1.Коррупция и некомпетентность властных структур. 2. Усиление гегемонии США. 3. Усиление преступности, криминализация экономики. 4. Снижение уровня жизни граждан и антагонизация социальной структуры. 5. Снижение производственного и инвестиционного потенциалов. 6. Снижение научно-технического и инновационного потенциалов. 7. Возрастание военной и технической мощи Китая. 8. Снижение обороноспособности страны и боеспособности вооруженных сил. 35 9. Обострение внутренних межнациональных и межконфессиональных конфликтов. 10. Углубление энергетического кризиса. 11. Усиление открытости национальной экономики выше обоснованных пределов. 12. Возрастание военной угрозы со стороны США и НАТО. 13. Обострение и углубление региональных и локальных военных конфликтов. 14. Возрастание ущерба от опасных природных и катастрофических явлений и процессов. 15. Возрастание ущерба от промышленных аварий, загрязнения окружающей среды и истощения природных ресурсов. Анализ данной схемы подтверждает наш вывод о том, что проблемы национальной безопасности, связанные с внутренними угрозами и негативными факторами, являются не только количественно преобладающими, но и доминирующими. Ведь на первое место аналитики МЧС ставят не внешнюю угрозу усиление гегемонии США, а внутреннюю коррупцию и некомпетентность властных структур. Данные опросов граждан также ставят на первые места угрозы национальной безопасности, исходящие изнутри страны. Так, на вопрос, что больше всего угрожает безопасности Российского государства, ответы распределились следующим образом: 55% респондентов считают основной угрозой коррупцию и организованную преступность; 54% вооруженные конфликты и войны на территории России; 41% терроризм, политический радикализм и экстремизм. (69, 117-119). Можно продолжать ссылаться на данные социологических опросов, но в этом нет необходимости, т.к. все они концептуально примерно однотипны: респонденты называют в качестве главных угроз те ситуации, которые яви |