проведение экспертизы городских отраслевых (межотраслевых) соглашений, окружных соглашений в целях обеспечения координации в регулировании социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений с учетом специфики отраслей, профессий, административных округов и общегородских интересов; участие через создаваемые рабочие органы и группы в разработке городских отраслевых (межотраслевых) соглашений, окружных соглашений; принятие решений по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые обязательны для рассмотрения органами исполнительной власти города Москвы, профсоюзами, работодателями, их объединениями (ассоциациями), действующими на территории города Москвы; осуществление контроля за выполнением условий Московского трехстороннего соглашения, городских отраслевых (межотраслевых), профессиональных, окружных соглашений, коллективных договоров, а также соглашений вышестоящего уровня; внесение предложений о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих соглашения, коллективные договоры; содействие своевременному предотвращению конфликтных ситуаций; содействие разрешению разногласий по поводу заключения и реализации соглашений, коллективных договоров, заключаемых в системе социального партнерства; выступление с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти города Москвы законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы; обсуждение проектов законов города Москвы, иных нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти города Москвы по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений. 100 |
91 • сотрудничество в выработке и реализации социально ориентированной политики экономических преобразований в Москве, регулирование социальнотрудовых и связанных с ними экономических отношений, ведение коллективных переговоров, подготовка проекта, обсуждение и заключение Московского трехстороннего соглашения; • практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров, городских отраслевых (межотраслевых), профессиональных соглашений, окружных соглашений; • проведение экспертизы городских отраслевых (межотраслевых), профессиональных соглашений в целях обеспечения координации в регулировании социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений с учетом специфики отраслей, профессий, административных округов и общегородских интересов; • участие через создаваемые рабочие органы и группы в разработке городских отраслевых (межотраслевых), профессиональных соглашений, окружных соглашений; • принятие решений по вопросам, входящим в её компетенцию, которые обязательны для рассмотрения органами исполнительной власти Москвы, профсоюзами, работодателями, их объединениями (ассоциациями), действующими на территории Москвы; • осуществление контроля за выполнением условий Московского трехстороннего соглашения, городских отраслевых (межотраслевых), профессиональных, окружных соглашений вышестоящего уровня; • внесение предложений о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих соглашения, коллективные договоры; • содействие разрешению разногласий по поводу заключения и реализации соглашений, коллективных договоров, заключаемых в системе социального партнерства Москвы; • выступление с предложениями о принятии соответствующими органами власти Москвы законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы; • обсуждение проектов законов города Москвы, иных нормативных правовых актов, принимаемых органами власти Москвы по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений106 . Заслуживает внимания опыт разработки и подписания соглашений в Республике Татарстан. В целях координации совместной деятельности по подготовке, заключению и выполнению соглашений Федерацией профсоюзов, республиканскими объединениями работодателей (Ассоциация промышленных предприятий и Торгово-промышленная палата республики Татарстан) и кабинетом министров республики образована трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. 106 См.: Закон города Москвы «О социальном партнерстве». М.: Агентство «Информат», 1997. С. 7. 223 В полномочия Московской трехсторонней Комиссии входит: • сотрудничество в выработке и реализации социально ориентированной политики экономических преобразования в Москве, регулирование социальнотрудовых и связанных с ними экономических отношений, ведение коллективных переговоров, подготовка проекта, обсуждение и заключение Московского трехстороннего соглашения; • практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров, городских отраслевых (межотраслевых), профессиональных соглашений, окружных соглашений; • проведение экспертизы городских отраслевых (межотраслевых), профессиональных соглашений, окружных соглашений в целях обеспечения координации в регулировании социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений с учетом специфики отраслей, профессий, административных округов и общегородских интересов; • участие через создаваемые рабочие органы и группы в разработке городских отраслевых (межотраслевых), профессиональных соглашений, окружных соглашений; • принятие решений по вопросам, входящим в её компетенцию, которые обязательны для рассмотрения органами исполнительной власти Москвы, профсоюзами, работодателями, их объединениями (ассоциациями), действующими на территории Москвы; • осуществление контроля за выполнением условий Московского трехстороннего соглашения, городских отраслевых (межотраслевых), профессиональных, окружных соглашений, коллективных договоров, а также соглашений вышестоящего уровня; • внесение предложений о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих соглашения, коллективные договоры; • содействие разрешению разногласий по поводу заключения и реализации соглашений, коллективных договоров, заключаемых в системе социального партнерства Москвы; • выступление с предложениями о принятии соответствующими органами власти Москвы законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы; • обсуждение проектов законов города Москвы, иных нормативных правовых актов, принимаемых органами власти Москвы по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений. Разногласия между сторонами, возникающие в ходе работы Московской трехсторонней комиссии, разрешаются на основе взаимных консультаций в порядке, предусмотренным Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» (в редакции от 24 ноября 1995 г.) и Федеральным Законом от 23 ноября 1995 года № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». 238 интересов; • осуществление контроля за выполнением Генерального соглашения, республиканских отраслевых (тарифных) соглашений, специальных территориальных соглашений, коллективных договоров; • в установленном законодательством порядке внесение предложений о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих соглашения и коллективные договоры; • содействие разрешению разногласий по поводу заключения и реализации соглашений и коллективных договоров; • обсуждение проектов законов Республики Татарстан, иных нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти и управления Республики Татарстан по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, и внесение предложений в соответствующие органы; принятие решений по вопросам, входящим в её компетенцию, которые обязательны для рассмотрения органами государственного управления Республики Татарстан, профсоюзными организациями, их объединениями, объединениями работодателей. Статья 8. Другие органы системы социального партнерства в Республике Татарстан Стороны соглашений, коллективных договоров на основе взаимной договоренности и совместно установленных правил могут формировать другие трехсторонние, двусторонние органы, способствующие развитию социального партнерства, регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в республике Татарстан по отдельным направлениям и проблемам. ГЛАВА III. СОГЛАШЕНИЯ И КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ Статья 9. Генеральное соглашение Генеральное соглашение заключается между кабинетом Министров Республики Татарстан, республиканскими объединениями профессиональных союзов и республиканскими объединениями работодателей до принятия закона Республики Татарстан о Республиканском бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год. Условия, содержащиеся в Генеральном соглашении, не могут ухудшать положение работников по сравнению с законодательством, Федеральным Генеральным соглашением и учитываются при принятии соответствующих законов, иных нормативных правовых актов Республики Татарстан на всех уровнях регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, в том числе при рассмотрении и принятии закона Республики Татарстан о республиканском бюджете на очередной финансовый год, а также при заключении республиканских отраслевых (тарифных) и специальных территориальных соглашений, коллективных договоров. |