|
ное решение общенациональных интересов с учетом групповых и корпоративных. Формирование системы социального партнерства является одним из направлений деятельности цивилизованного государства, реализации его социально справедливой социальной политики. По своей структуре социальное партнерство представляет собой совокупность органов и организаций, создаваемых из представителей наемного труда, работодателей и государства для регулирования, главным образом, социально-трудовых отношений. Но социальное партнерство также представляет собой сложную, многоаспектную, многоуровневую систему регулирования политических и социальных отношений в обществе с целью достижения общественного согласия, стабильности между основными социальными группами, что также влияет на социально-трудовые отношения, возникающие между ними. Социальное партнерство в более широком смысле выступает как система урегулирования конфликтов во всех сферах общества, форма взаимоотношений и методов согласования интересов участвующих в них субъектов (партнеров) для обеспечения их конструктивного взаимодействия на основе мира и согласия и строится на следующих принципах социального партнерства: равноправие и полномочность сторон в постановке и обсуждении вопросов на переговорах и консультациях, в достижении соглашений, равноправие также и в контроле за их реализацией; взаимный учет собственных интересов и интересов другой стороны; точное соблюдение норм законодательства; добровольное принятие обязательств при заключении договоров и соглашений; полная ответственность за выполнение принятых соглашений; равноправие в достижении договоренности без ущемления интересов какой-либо из сторон на основе взаимных уступок, самоограничения, компромиссов, консенсуса1. 26 1 Сулимова Т.С. Социальное партнерство как институт регулирования социальнотрудовых отношений / Социальное партнерство: Проблемы и перспективы развития. |
106 отношений, как показывает практика, способствует развитию фондового рынка, совершенствованию налоговой, таможенной и валютной политики, смягчению социальной напряженности в обществе. Благодаря настойчивым требованиям РТК, трехсторонних комиссий субъектов Федерации в начале апреля 1999 г. «выплачены все долги работникам, получающим зарплату из федерального бюджета; а также долги по денежному довольствию военнослужащим и работникам правоохранительной сферы; сокращен долг тем, кто получает зарплату из местных бюджетов, в том числе только в марте на 6 миллиардов рублей; впервые с 1995 года произведена индексация зарплаты работникам организаций бюджетной сферы— в 1,5 раза»117 . Социальное партнерство играет стабилизирующую роль, способствует социальной устойчивости, экономической и политической стабильности. Переход к рыночной системе, происходящий в России, не имеет исторического прецедента. В объективном изменении взаимоотношений субъектов социального партнерства в России проявляются как общемировые закономерности, так и специфические процессы. Это обусловлено, с одной стороны, тем, что делается попытка перейти к рыночной демократической модели гражданского общества, которая действует в большинстве индустриально развитых стран. С другой стороны, движение к демократии и социальному рыночному хозяйству идет не от раннего капитализма, как было на Западе, а после государственного социализма, с присущей ему социальнополитической самодеятельностью трудящихся. В современных условиях социальное партнерство выступает как альтернатива классовой борьбе, социальному противостоянию, «войне всех против всех», как способ согласования интересов различных социальных групп, применяемый в процессе разрешения перманентно возникающих противоречий и предотвращения конфликтов в различных сферах общественной практики. В случае возникновения конфликта действующий механизм социального партнерства позволяет достичь согласия и взаимопонимания между конфликтующими сторонами без насилия и подавления одной из них. Социальное партнерство — это такая система отношений между работодателями и работниками, т.е. группами различных социальных интересов, которая обеспечивает баланс и реализацию важнейших социальнотрудовых интересов, не ущемляя при этом интересы групповые и корпоративные, а учитывая их. По своей сущности социальное партнерство — это совокупность органов и организаций, создаваемых из представителей работников наемного труда, работодателей и государства для регулирования главным образом социально трудовых отношений. Социальное партнерство во всех странах, где оно утвердилось, имеет много сущностных черт, хотя способы и формы его реального осуществления обладают определенной национально спецификой, обусловленной многими обстоятельствами и факторами, 117 2 Примаков Е. М. Пять принципов премьера. // Российская газета. — 1999. —13 апреля. |