|
совершенствование процедур присоединения к заключенному соглашению, порядка распространения действия отраслевых (межотраслевых) и профессиональных тарифных соглашений на работодателей, не участвующих в заключении данного соглашения; государственная статистическая отчётность в сфере коллективнодоговорного регулирования социально-трудовых отношений. Важнейшими элементами механизма социального партнерства выступают: постоянно действующий переговорный процесс между представителями институтов социального партнерства, т.е. профсоюзов, объединений работодателей, предпринимателей и властных структур; постоянно работающие органы (трехсторонние комиссии) по регулированию социальнотрудовых отношений; установление и соблюдение процедур согласования интересов и позиций сторон; системы контроля за выполнением принятых договоров и соглашений; работа экспертов партнерских отношений, анализирующих состояние и перспективы развития системы социального партнерства. Основной составляющей механизма социального партнерства является переговорный процесс. При постоянном взаимодействии конфликтующих сторон переговорный процесс, в котором решение не навязывается, а вырабатывается всеми участниками совместно на основе равноправия сторон, становится самым рациональным способом достижения взаимоприемлемых результатов. Социальное сотрудничество сторон осуществляется на определенной нормативной базе, но характер может иметь как формальный, так и неформальный (доверительный). Среди форм взаимодействия партнеров зарекомендовали себя в качестве оптимальных: переговоры по заключению договоров и соглашений; консультации; совместная работа в комиссиях, советах, комитетах, фондах; контроль за выполнением дополнительных догово32 |
101 Механизм функционирования системы социального партнерства Важнейшими элементами механизма социального партнерства являются: • постоянно действующий переговорный процесс между представителями институтов социального партнерства, т.е. профсоюзов, объединений работодателей, предпринимателей и властных структур; • постоянно работающие органы (трехсторонние комиссии) по регулированию социально-трудовых отношений; • установление и соблюдение процедур согласования интересов и позиций сторон; • кодификация отношений партнерства в законах РФ, субъектов Федерации, нормативных документах органов государственного управления; • системы контроля за выполнением принятых договоров и соглашений; • работа экспертов партнерских отношений, анализирующих состояние и перспективы развития системы социального партнерства; • доведение идей социального партнерства до широких трудящихся слоев (см. Приложение №5). Важнейшей составляющей механизма социального партнерства является переговорный процесс, в ходе которого решение не навязывается, а вырабатывается всеми участниками совместно на основе равноправия сторон. При постоянном взаимодействии конфликтующих сторон это самый рациональный способ достижения взаимоприемлемых результатов. В Конвенции МОТ «О содействии коллективным переговорам» (№ 154, 1981 г.) сказано, что термин «коллективные переговоры» применим ко всем видам переговоров между предпринимателями и трудящимися (или их представительными организациями) с целью: а) зафиксировать условия труда и найма; б) урегулировать отношения между предпринимателями и работниками; в) урегулировать отношения между организациями трудящихся и организациями предпринимателей. Важнейшим компонентом взаимодействия партнеров является цель как идеально представленный результат их сотрудничества. Совпадение целей главное условие формирования успеха партнерских отношений. Если такое совпадение происходит на уровне перспективных целей — возможно длительное и достаточно устойчивое партнерство; если совпадение на уровне промежуточных, частных целей — партнерство скорее всего будет временным. Если цели не совпадают, то о каких-либо партнерских отношениях говорить бесполезно. Общая цель и стратегия социального партнерства в России в переходный период состоят в том, чтобы в ходе экономического реформирования на основе учета, согласования и защиты интересов различных социальнопрофессиональных групп, слоев, используя преимущества переговорного процесса, развивать трудовые отношения, адекватные рыночной экономике, вырабатывать единую согласованную политику по их упрочению на уровне |