ческой системы. Швеция стала образцом социального партнерства в национальном масштабе. Нельзя сказать, что это произошло в результате особого вмешательства в процесс регулирования производственных отношений высших государственных институтов. Между тем, именно по инициативе коалиционного (социал-демократы и крестьянская партия) правительства Швеции в 1936 г. на государственном уровне начал функционировать Комитет рынка труда. В его состав вошли представители объединений предпринимателей и профессиональных союзов. Комитет, как постоянный орган, решал в рамках своих компетенций не только весь комплекс проблем, связанных с заключением коллективных договоров в масштабе всей страны, но и рассматривал широкий спектр вопросов занятости, социальной защиты трудящихся. Последующие годы показали, что, хотя контакты в этом органе осуществлялись как бы без вмешательства правительства и политических партий, однако, и лидеры объединений предпринимателей, и лидеры профсоюзов были тесно связаны со всей политической системой государства. Лидеры сторон партнерских отношений взаимодействовали с полномочными представителями законодательной и исполнительной властей. Как правило, это взаимодействие осуществлялось посредством личного членства руководителей объединений предпринимателей и профсоюзов в институтах государственного управления и в тех или иных политических партиях. Это являлось важным звеном системы партнерства, придавая названному комитету статус основного элемента социально-политического партнерства. В Нидерландах функции социального партнерства выполняет существующий при правительстве социальный и экономический совет, в котором правительство, предприниматели и профсоюзы представлены на паритетных основаниях (в равных пропорциях по 15 членов Совета от каждой стороны). Совет анализирует состояние и перспективы экономического развития, определяет допустимые пределы роста цен и повышения доходов (за46 |
206 Другую группу европейских государств, активно использующих в трудовой сфере институты трехстороннего социального партнерства, представляют Австрия, Нидерланды и Швеция. По небольшим размерам территории и численности населения эти государства иногда называют «Малой Европой» или высокоразвитыми странами Старого Света. На протяжении многих лет благодаря партнерству «национального образца» в этих государствах поддерживается минимальный уровень безработицы, наиболее развитая система социального обеспечения граждан, низкий уровень инфляции и стабильное функционирование всей экономической и политической системы. Швеция стала образцом социального партнерства в национальном масштабе. Нельзя сказать, что это произошло в результате особого вмешательства в процесс регулирования производственных отношений высших государственных институтов. Между тем, именно по инициативе коалиционного (социал-демократы и крестьянская партия) правительства Швеции в 1936 г. на государственном уровне начал функционировать Комитет рынка труда. В его состав вошли представители объединений предпринимателей и профессиональных союзов. Комитет как постоянный орган решал в рамках своих компетенций весь комплекс проблем, связанных с заключением коллективных договоров в масштабе всей страны, и рассматривал широкий спектр вопросов занятости, социальной защиты трудящихся. Последующие годы показали, что контакты в этом органе осуществлялись как бы без вмешательства правительства и политических партий. Однако и лидеры объединений предпринимателей, и лидеры профсоюзов были тесно связаны со всей политической системой государства. Лидеры сторон партнерских отношений взаимодействовали с полномочными представителями законодательной и исполнительной властей. Как правило, это взаимодействие осуществлялось посредством личного членства руководителей объединений предпринимателей и профсоюзов в институтах государственного управления и в тех или иных политических партиях. Это стало важным звеном системы партнерства, придавая названному Комитету статус основного элемента социально-политического партнерства. В Нидерландах функции социального партнерства выполняет существующий при правительстве социальный и экономический совет. Правительство, предприниматели и профсоюзы представлены в нем на паритетных основаниях (в равных пропорциях — по 15 членов Совета от каждой стороны). Совет анализирует состояние и перспективы экономического развития, определяет допустимые пределы роста цен и повышения доходов (заработной платы). Правда, правительство не обязано автоматически следовать рекомендациям и разработкам Совета. В практике работы Совета были случаи, когда со стороны властных структур вносились свои корректировки в процесс регулирования цен и доходов (заработной платы). Однако при этом сторона государства заручалась поддержкой либо отдельных объединений предпринимателей, либо отраслевых профсоюзов и их объединений. |