|
учреждении начального, среднего, высшего профессионального образования. Представителями работников могут выступать профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами соответствующих профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Под работодателями подразумеваются организации (юридические лица) независимо от форм собственности и подчиненности, представляемые их руководителями (администрацией), либо физические лица, с которыми работники состоят в трудовых отношениях. Представителями работодателей являются руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений (ассоциаций) работодателей, иные уполномоченные работодателями органы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Интересы органов власти, органов местного самоуправления представляют руководители этих органов или другие полномочные в соответствии с уставами (положениями) лица, иные уполномоченные этими органами лица. Социальное партнерство в Москве строится на следующих основных принципах: уважение и учет интересов участников переговоров; заинтересованность договаривающихся сторон в участии в договорных отношениях; содействие государства укреплению и развитию социального партнерства на демократической основе; соблюдение социальными партнерами и их представителями международных норм, законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы; полномочность социальных партнеров и их представителей; 89 |
219 Приложение 1 Закон города Москвы О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ Настоящий Закон определяет правовые основы становления, организации, функционирования, укрепления и развития системы социального партнерства в городе Москве с целью регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений и достижения общественного согласия. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: • социальное партнерство — основа взаимоотношений между работниками (профсоюзами, их объединениями, ассоциациями), работодателями (их объединениями, ассоциациями), органами власти, органами местного самоуправления с целью обсуждения, выработки и принятия решений по социально-трудовым и связанным с ними экономическим вопросам, обеспечения социального мира, общественного развития, опирающаяся на международные нормы, законы Российской Федерации и Москвы и выражающаяся во взаимных консультациях, переговорах, в достижении и заключении сторонами соглашений, коллективных договоров и в принятии совместных решений; • стороны соглашений — работники, работодатели, а также органы исполнительной власти Москвы, органы местного самоуправления на территории Москвы в лице их полномочных представителей; • система социального партнерства в Москве — совокупность мер организационного, правового, экономического характера в области социальнотрудовых отношений, разрешения социально-трудовых конфликтов; • организация — предприятие, учреждение, организация независимо от форм собственности и подчиненности; • работник — физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной трудовой деятельностью, лицо, обучающееся в образовательном учреждении начального, среднего, высшего профессионального образования; • работодатели — организации (юридические лица) независимо от форм собственности и подчиненности, представляемые их руководителями (администрацией), либо физические лица, с которыми работники состоят в 220 трудовых отношениях; • представители работников — органы профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), уполномоченные на представительство в соответствие с их уставами; органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции), работники организации и уполномоченные им. Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган профсоюза представлять их интересы в ходе коллективных переговоров, заключения, изменения, дополнения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; • представители работодателей — руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений (ассоциаций) работодателей, иные уполномоченные работодателями органы; • представители органов власти, органов местного самоуправления — руководители этих органов или другие полномочные в соответствии с уставами (положениями) лица, иные уполномоченные этими органами лица; • московское трехстороннее соглашение — правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в городе Москве как субъекте Российской Федерации, социальные нормативы и программы, нормы оплаты и другие условия труда, социальные гарантии и льготы на территории города Москвы, взаимные обязательства, заключаемые Правительством Москвы, объединением (объединениями, ассоциациями) профсоюзов Москвы, объединением (объединениями, ассоциациями) работодателей Москвы в пределах их компетенции; • городские отраслевые (межотраслевые), профессиональные соглашения — правовые акты, устанавливающие нормы оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников определенной отрасли (нескольких отраслей), профессий, заключаемые отраслевыми профсоюзами, созданными по профессиональному признаку, объединениями (ассоциациями) работодателей, действующими в Москве, и соответствующими отраслевыми органами Московской городской администрации; • окружные соглашения — правовые акты, устанавливающие условия труда, а также социальные гарантии и льготы, связанные с территориальными особенностями, заключаемые сторонами соглашений на уровне административно-территориальных единиц Москвы. Статья 2. Правовая основа социального партнерства 1. Правовую основу социального партнерства составляют регулирующие соответствующие общественные отношения федеральные законы и другие нормативные правовые акты, которые не могут ухудшать положения сторон социального партнерства и их представителей по сравнению с международными нормами, федеральными законами и настоящим Законом. 2. В правовую основу социального партнерства в Москве входят также 221 Генеральное соглашение, отраслевые (межотраслевые), профессиональные и окружные соглашения, коллективные договоры, заключенные в соответствии с законодательством и распространяющие свое действие на организации города. 3. Если международные договоры Российской Федерации, в том числе конвенции Международной организации труда, ратифицированные Российской Федерацией, а также Федеральные законы содержат иные правила, устанавливающие более благоприятные для работников условия, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международных договоров, федеральных законов. Статья 3. Принципы социального партнерства Социальное партнерство строится на следующих принципах: • уважение и учет интересов участников переговоров; • заинтересованность договаривающихся сторон в участии в договорных отношениях; • содействие государства укреплению и развитию социального партнерства на демократической основе; • соблюдение социальными партнерами и их представителями международных норм, законодательства Российской Федерации и города Москвы; • полномочность социальных партнеров и их представителей; • полнота представительства сторон; • равноправие сторон и доверие в отношениях; • невмешательство в дела друг друга; • свобода выбора и обсуждение вопросов, входящих в сферу социального партнерства; • добровольность принятия обязательств социальными партнерами на основе взаимного согласования; регулярность проведения консультаций и переговоров по вопросам, входящим в сферу социального партнерства; реальность обеспечения принятых партнерами обязательств; • обязательность исполнения достигнутых договоренностей; • систематичность контроля за выполнением принятых в рамках социального партнерства соглашений, договоров и решений; • ответственность сторон, их представителей, должностных и иных лиц за невыполнение по их вине принятых обязательств, соглашений, договоров, решений; • соблюдение предусмотренных действующим законодательством примирительных процедур при разрешении коллективных трудовых споров. Статья 4. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Москвы, независимо от форм собственности их объединений (ассоциаций); всех работников организаций на |