|
ально-трудовых отношений», обновляемое ежегодно, н (с 1997 г.) Закон г. Москвы «О социальном партнерстве». В соответствии с ним Московская трехсторонняя комиссия (МТК) по регулированию социально-трудовых отношений формируется Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов, московскими объединениями предпринимателей (работодателей) на принципах согласия (консенсуса) из равного числа представителей каждой из сторон, не превышающих 15 человек, уполномоченных постановлением Правительства Москвы (по правительственной стороне), совещанием заинтересованных объединений профсоюзов, действующих в Москве (от профсоюзной стороны), совещанием заинтересованных объединений предпринимателей (работодателей), действующих в Москве (по стороне предпринимателей). В своей работе МТК руководствуется законодательством и Положением, утверждаемым Правительством Москвы, полномочными органами московских объединений (ассоциаций) профсоюзов, московских объединений (ассоциаций) работодателей. В полномочия Московской трехсторонней комиссии входят следующие основные вопросы: сотрудничество в выработке и реализации социально ориентированной политики экономических преобразований в Москве, регулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, ведение коллективных переговоров, подготовка проекта, обсуждение и заключение Московского трехстороннего соглашения; практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров, городских отраслевых (межотраслевых) соглашений, окружных соглашений; принятие решений о формировании в системе социального партнерства на различных ее уровнях двусторонних, трехсторонних органов для регулирования отдельных проблем социально-трудовых отношений, определение порядка их формирования и взаимодействия; 99 |
91 • сотрудничество в выработке и реализации социально ориентированной политики экономических преобразований в Москве, регулирование социальнотрудовых и связанных с ними экономических отношений, ведение коллективных переговоров, подготовка проекта, обсуждение и заключение Московского трехстороннего соглашения; • практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров, городских отраслевых (межотраслевых), профессиональных соглашений, окружных соглашений; • проведение экспертизы городских отраслевых (межотраслевых), профессиональных соглашений в целях обеспечения координации в регулировании социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений с учетом специфики отраслей, профессий, административных округов и общегородских интересов; • участие через создаваемые рабочие органы и группы в разработке городских отраслевых (межотраслевых), профессиональных соглашений, окружных соглашений; • принятие решений по вопросам, входящим в её компетенцию, которые обязательны для рассмотрения органами исполнительной власти Москвы, профсоюзами, работодателями, их объединениями (ассоциациями), действующими на территории Москвы; • осуществление контроля за выполнением условий Московского трехстороннего соглашения, городских отраслевых (межотраслевых), профессиональных, окружных соглашений вышестоящего уровня; • внесение предложений о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих соглашения, коллективные договоры; • содействие разрешению разногласий по поводу заключения и реализации соглашений, коллективных договоров, заключаемых в системе социального партнерства Москвы; • выступление с предложениями о принятии соответствующими органами власти Москвы законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы; • обсуждение проектов законов города Москвы, иных нормативных правовых актов, принимаемых органами власти Москвы по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений106 . Заслуживает внимания опыт разработки и подписания соглашений в Республике Татарстан. В целях координации совместной деятельности по подготовке, заключению и выполнению соглашений Федерацией профсоюзов, республиканскими объединениями работодателей (Ассоциация промышленных предприятий и Торгово-промышленная палата республики Татарстан) и кабинетом министров республики образована трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. 106 См.: Закон города Москвы «О социальном партнерстве». М.: Агентство «Информат», 1997. С. 7. 222 территории Москвы; действующие в Москве территориальные и первичные профсоюзные организации, территориальные объединения (ассоциации) профсоюзов; органы власти Москвы, органы местного самоуправления, действующие на территории Москвы. ГЛАВА 2. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В МОСКВЕ Статья 5. Задачи системы социального партнерства. Система социального партнерства в Москве создается для выполнения следующих основных задач: • обеспечение социально ориентированной политики экономических преобразований в Москве; • обеспечение эффективного механизма регулирования социальнотрудовых и связанных с ними экономических отношений; • обеспечение стабильности московского общества на основе объективного учета интересов его слоев; • проведение коллективных переговоров, взаимных консультаций сторон соглашений; • совершенствование законодательства в установленном порядке; • разработка и заключение соглашений, коллективных договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом; • предотвращение коллективных трудовых споров и содействие разрешению конфликтов. Статья 6. Московская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений Московская трехсторонняя комиссия по регулированию социальнотрудовых отношений: • формируется Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов, московскими объединениями предпринимателей (работодателей) на принципах согласия (консенсуса) из равного числа представителей каждой из сторон, не превышающих 15 человек, уполномоченных постановлением Правительства Москвы (по правительственной стороне), совещанием заинтересованных объединений профсоюзов, действующих в Москве (от профсоюзной стороны), совещанием заинтересованных объединений предпринимателей (работодателей), действующих в Москве (по стороне предпринимателей); • руководствуется в своей деятельности законодательством и Положением, утверждаемым Правительством Москвы, полномочными органами московских объединений (ассоциаций) работодателей. 223 В полномочия Московской трехсторонней Комиссии входит: • сотрудничество в выработке и реализации социально ориентированной политики экономических преобразования в Москве, регулирование социальнотрудовых и связанных с ними экономических отношений, ведение коллективных переговоров, подготовка проекта, обсуждение и заключение Московского трехстороннего соглашения; • практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров, городских отраслевых (межотраслевых), профессиональных соглашений, окружных соглашений; • проведение экспертизы городских отраслевых (межотраслевых), профессиональных соглашений, окружных соглашений в целях обеспечения координации в регулировании социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений с учетом специфики отраслей, профессий, административных округов и общегородских интересов; • участие через создаваемые рабочие органы и группы в разработке городских отраслевых (межотраслевых), профессиональных соглашений, окружных соглашений; • принятие решений по вопросам, входящим в её компетенцию, которые обязательны для рассмотрения органами исполнительной власти Москвы, профсоюзами, работодателями, их объединениями (ассоциациями), действующими на территории Москвы; • осуществление контроля за выполнением условий Московского трехстороннего соглашения, городских отраслевых (межотраслевых), профессиональных, окружных соглашений, коллективных договоров, а также соглашений вышестоящего уровня; • внесение предложений о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих соглашения, коллективные договоры; • содействие разрешению разногласий по поводу заключения и реализации соглашений, коллективных договоров, заключаемых в системе социального партнерства Москвы; • выступление с предложениями о принятии соответствующими органами власти Москвы законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы; • обсуждение проектов законов города Москвы, иных нормативных правовых актов, принимаемых органами власти Москвы по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений. Разногласия между сторонами, возникающие в ходе работы Московской трехсторонней комиссии, разрешаются на основе взаимных консультаций в порядке, предусмотренным Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» (в редакции от 24 ноября 1995 г.) и Федеральным Законом от 23 ноября 1995 года № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». |