|
их разделение на организационно-методические и расчетно-практические. В контексте настоящего исследования представляют интерес научнопрактические рекомендации по применению статистических и эконометрических методов при анализе и прогнозировании основных показателей высшего профессионального образования, разработанные в конце девяностых годов и описанные в известных работах29. На начало 2001/2002 учебного года в Ростовской области действовали 18 государственных высших учебных заведений и 6 филиалов (СанктПетербургского государственного университета культуры и искусства, Московского технического университета связи и информатики, Волжской государственной академии водного транспорта, Российской таможенной академии, Новороссийской государственной морской академии, Московского государственного университета коммерции), в которых обучалось 153,2 тыс. студентов. Несмотря на сокращение бюджетного финансирования, количественные характеристики высшей школы постоянно растут. Так, по сравнению с 2000/2001 учебным годом численность студентов увеличилась на 10 %, а по сравнению с 1995/1996 учебным годом — на 76 %. Общие трудности с финансированием, присущие государственным институтам, обусловили их «коммерциализацию». В 2000/2001 учебном году на условиях полного возмещения затрат обучалось 55,4 тыс. человек или почти каждый третий студент. При общем объеме численности студентов ВУЗов по сравнению с 1995 годом численность студентов с полным возмещением затрат увеличилась в 8,7 раза. Наблюдается дальнейший рост приема в вузы, в 2001 году в государственные вузы области было принято 38,3 тыс.человек, что на 3% превысило уровень 2000 года и на 72% — уровень 1996 года. В 2001/2002 году в Ростовской области наряду с государственными ву29 Наливайский В.Ю . Развитие высш его профессионального образования на региональном уровне//И звестия высших учебны х заведений. Северо-Кавказский регион. О бщ ественны е науки. 1997, № 4 43 |
для высшей школы стало создание научно-практических рекомендаций для мониторинга высшего профессионального образования как комплексной системы контроля и управления его развитием; практическое выполнение предлагаемой программы мониторинга [49,72]. Основными задачами создания этой системы мониторинга высшего профессионального образования являются: формирование исходной информационно-аналитической базы функционирования изучаемого объекта; выбор инструментария, то есть наиболее приемлемых для данной сферы методов статистического анализа и программного обеспечения мониторинга. На этой основе осуществляются: определение тенденций динамических рядов; подбор эмпирических формул для исследования и обоснования вероятных сценариев развития изучаемой сферы; разработка алгоритмов решения алгебраических уравнений; построение вариантов кратко-, среднеи долгосрочных прогнозов основных показателей. На наш взгляд, такие системы мониторинга при их несомненных достоинствах ориентированы на решение задач отраслевого управления и не могут быть эффективно использованы в сфере внутривузовского управления. Кроме того, представляется не вполне логичным множественность показателей и их разделение на организационно-методические и расчетно-практические. В контексте настоящего исследования представляют интерес научнопрактические рекомендации по применению статистических и эконометрических методов при анализе и прогнозировании основных показателей высшего профессионального образования, разработанные в конце девяностых годов и описанные в известных работах [52]. На начало 2001/2002 учебного года в Ростовской области действовали 18 государственных высших учебных заведений и 6 филиалов (СанктПетербургского государственного университета культуры и искусства, Московского технического университета связи и информатики, Волжской государственной академии водного транспорта, Российской таможенной академии, Новороссийской государственной морской академии, Московского государст40 РОССИЙСКАЯ 4 * госуд лрст «?ЕНИ4Я НШЛИОТШг венного университета коммерции), в которых обучалось 153,2 тыс.студентов. Несмотря на сокращение бюджетного финансирования, количественные характеристики высшей школы постоянно растут. Так, по сравнению с 2000/2001 учебным годом численность студентов увеличилась на 10%, а по сравнению с 1995/1996 учебным годом — на 76%. Общие трудности с финансированием, присущие государственным институтам, обусловили их «коммерциализацию». В 2000/2001 учебном году на условиях полного возмещения затрат обучалось 55,4 тыс.человек или почти каждый третий студент. При общем объеме численности студентов ВУЗов по сравнению с 1995 годом численность студентов с полным возмещением затрат увеличилась в 8,7 раза. Наблюдается дальнейший рост приема в ВУЗы, в 2001 году в государственные ВУЗы области было принято 38,3 тыс.человек, что на 3% превысило уровень 2000 года и на 72% — уровень 1996 года. В 2001/2002 году в Ростовской области наряду с государственными ВУЗами подготовку специалистов с высшим образованием осуществляли 13 негосударственных высших учебных заведений, имеющих государственную лицензию на право ведения образовательной деятельности (табл. 6). Таблица 6 Состав и структура ВУЗов Ростовской области [62] 1999/2000 2000/2001 2001/2002 Число высших учебных заведений 35 31 31 В том числе: Государственных 18 18 18 Негосударственных 17 13 13 В них студентов, тыс.чел. 129,7 150,4 166,4 В том числе: Государственных 123,0 139,0 153,0 На 10000 населения, чел. 282 321 353 Рациональные предложения по совершенствованию совокупности показателей, разносторонне характеризующих деятельность высшей школы, содержатся в 2001.-8,0 п.л. 50. Мостовая И.В., Дзыбов К.М. Инновационный менеджмент в современном производстве. -Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 1998. 51. Национальная доктрина образования Российской Федерации. М.: Дело, 1997. 52. Наливайский В.Ю. Развитие высшего профессионального образования на региональном уровне //Известия высших учебных заведений. СевероКавказский регион. Общественные науки. 1997, № 4. 53. Омельченко И.Н., Колобов А.А., Ермаков А.Ю., Киреев А.В. Логистикоориентированное управление организационно-экономической устойчивостью промышленных предприятий в рыночной среде; Под ред. А.А. Колобова; М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1996-204 с. 54. Оценка бизнеса / Под ред. А.Г. Грязновой и М.А. Федотовой. М.:Финансы и статистика, 1998. 55. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ: Учебн. Пособие. М.: Высшая школа, 1989. 367 с. 56. Перегудов Ф.И., Сагатовский В.Н., Ямпольский В.З., Кочнев Л.В. Принципы декомпозиции целей и методика построения дерева целей в системах организационного управления. Кибернетика и вуз. Вып. 8. -Томск: ТПИ, 1974. С.9-20. 57. Петров В.А., Масленников А.И. Планирование гибких производственных систем. Л.: Машиностроение, 1985. 58. Петров В.А., Масленников А.Н. Программно-целевая организация производства и оперативного управления. Л.: Лениздат. 1984. 59. Пуррс Дж. Производственные системы: планирование, анализ, контроль. -М.: Прогресс, 1972. 60. Пью Д., Хиксон Д. Исследователи об организациях /Пер, с англ. М.:ЛИНК,1997. 61. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомитет, 2002. 62. Ростовская область в цифрах. Ростов н/Д: Ростовский облкомстат, 166 |