|
Также нужно учитывать, что родители обычных детей по-разному относятся к социальной, образовательной интеграции, особенно в ее принудительном варианте, при властном, авторитарном решении вопроса, что также нужно учитывать с целью превенции субъективных эксцессов негативного характера. Негативным моментом в развитии отечественной системы образования остается то, что государство так и не уделяет должного внимания актуальным проблемам данного социального института. Специфичность и сложность современного периода в развитии системьь социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями в России заключаются в том, что отсутствует единаягосударственная политика в данной области. Определенную надежду вселяет принятие таких стратегических для« отечественного образования, и страны в целомдокументов, как «Национальная доктрина развития образования на период до! 2005 года» и «Концепциямодернпзации российского образования на период до 2010 года». В Доктрине провозглашается курс на сохранение многообразия типов и видов образовательных учреждений, разработку вариативных образовательных программ. В Концепции декларируется, что объемы финансирования отечественного образования должны увеличиваться, год от года, пока не будут удовлетворены все потребности данного социального института, акцентируется внимание на адресности социальной помощи в обеспечении доступа к образованию всех нуждающихся в нём, предлагается система кредитования обучаемых, с целью смягчения* стратификационного неравенства, подчеркивается, что дети с отклонениями в, развитии должны, по возможности, обучаться в образовательных учреждениях общего типа . Можно говорить, что государство стремится проводить последовательную политику демократизации образовательной системы, отказываясь от управленческого, идеологического и финансового доминирования, поощряя конкурентную борьбу между образовательными учреждениями. Несмотря на множество проблем социально-экономического характера, образование 222 |
Дискуссионность проблемы интегрированного обучения обусловлена наличием как множества позитивных, так и негативных аспектов. С одной стороны, дети с ограниченными возможностями будут восприниматься как равные и станут развиваться в коллективах обычных детей, будут разрушены сегрегационные барьеры, упразднена социокультурная изоляция, но с другой массовые школы не готовы к качественной реализации практик инклюзивного образования, как с точки зрения материально-технического, так и кадрового обеспечения, высок риск дискриминации со стороны ряда педагогов и учащихся. Кроме того, обучение детей с отклонениями в развитии в обычной школе затрудняет реализацию одного из существенных направлений их будущей интеграции в общество профессиональную подготовку. Это связано с тем, что образовательная программа массовой школы не предусматривает профессиональное обучение на базе школьных мастерских (имеет место только политехническое), на данный вид обучения в учебном плане не отведено достаточного количества часов, отсутствует необходимая материальная база. В связи с этим возникает необходимость специальной постшкольной профессиональной подготовки интегрированных выпускников. Также нужно учитывать, что родители разному относятся к социальной, образовательной интеграции, особенно в ее принудительном варианте, при властном, авторитарном решении вопроса, что также нужно учитывать с целью превенции субъективных эксцессов негативного характера. С экономической точки зрения, проблема инклюзивного образования, конечно же, сложна и требует всестороннего рассмотрения и глубокой проработки. Однако, даже не углубляясь в экономические расчеты, очевидно, что интеграция институтов общего и специального образования предпочтительнее, чем их дифференциация. Совокупный годовой бюджет указанных институтов, несомненно, больше, чем годовой бюджет института интегрированного образования. Это связано с тем, что, вследствие объединения высвобождаются здания коррекционных школ и школ-интернатов, отпадает необходимость финансиро веку право выбора вида образования в зависимости от его интересов, потребноИонину, «широта 57 образования» , традицией образовательных учреждений в средствах массовой информации (СМИ). В настоящее время необходима разработка новой образовательной парадигмы, идеологии, сердцевиной которой может стать интегрированное обучение. НеобА ходимо выстроить вертикаль интегрированного образования лиц с ограниченными возможностями: от дошкольного образовательного учреждения до высшего учебного заведения. Это обеспечит непрерывность процесса образования личности. Непрерывность в образовательных программах и процессах выступает, по мнению Н.Шевченко, как характеристика включенности личности в образовательный процесс во всех стадиях его развития. Она же характеризует преемственность образовательной деятельности при переходе от одного её вида к другому, от одного жизненного этапа человека к другому 58 Негативным моментом в развитии отечественной системы образования остается то, что государство так и не уделяет должного внимания актуальным проблемам данного социального института. Рассматривая основные характеристики расходов федерального бюджета на образование, например в 2003 году, видно, что вопреки заявлениям правительства приоритетными оказались судебная власть, правоохранительная деятельность, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Даже среди отраслей социальной сферы впереди образования правительство поставило культуру, искусство и кинематографию, социальную политику, здравоохранение и физическую культуру 59 Определенную надежду вселяет принятие таких стратегических для отечественного образования и страны в целом документов, как «Национальная док-57*59 57 Ионии Л. Диффузные формы социальности (к антропологии культуры) // Социологические чтения. М., 1997. Выл. 2. С. 50-89. 5° См.: Шевченко Н.И. Интеграция образовательных программ и процессов как системообразующий фактор непрерывного образования / Образование для всех: пути интеграции. Саратов: СГТУ, 2003. С. 27. 59 httD ://w w w .rosro.ru /text/n ew s ed u catio n /. Обращение к ресурсу 29.06.2003 г. трина развития образования на период до 2005 года» и «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года». В Доктрине провозглашается курс на сохранение многообразия типов и видов образовательных учреждений, разработку вариативных образовательных программ. В Концепции декларируется, что объемы финансирования отечественного образования должны увеличиваться год от года, пока не будут удовлетворены все потребности данного социального института, акцентируется внимание на адресности социальной помощи в обеспечении доступа к образованию всех нуждающихся в нем, предлагается система кредитования обучаемых, с целью смягчения практик стратификационного неравенства, подчеркивается, что дети с отклонениями в развитии должны, по-возможности, обучаться в образовательных учреждениях общего типа60. Можно говорить, что государство стремится проводить последовательную политику демократизации образовательной системы, отказываясь от управленческого, идеологического и финансового доминирования, поощряя конкурентную борьбу между образовательными учреждениями. Несмотря на множество проблем, социально-экономического характера, образование продолжает оставаться институтом, формирующим общество, институтом управления социальными процессами, институтом, который эволюционно трансформи-ш рует структуру общества. От того насколько быстро мы сможем преодолеть процессы дифференциации внутри образовательной системы и перейти к развитию интеграционных технологий зависит будущее нации. На пути становления института интегрированного образования, одной из главных задач является позитивное трансформирование социального отношения к лицам с ограниченными возможностями в России, характеризующегося до настоящего времени негативной направленностью социальных аттитюдов. Без грамотного решения данной проблемы, без устранения практик ущемления конституционных прав людей с отклонениями в развитии, унижения их достоинства, проявлений социальной дискриминации Россия не станет цивилизованным государством. 60 См.: Национальная доктрина образования в Российской Федерации: Постановление правительства Российской Федерации от 04.10.00 г. № 751 // Бюллетень Министерства образования Российской Федерации: Высшее и среднее профессиональное образование. 2000. № 11. С. 313; Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. // Бюллетень Министерства образования Российской Федерации. 2002. № 2. С. 2-31. |