По определению С,К.Булдакова, А.И.Субетто, система оценки представляет четырехкомпонентную модель: субъект оценки, объект оценки, база оценки и алгоритм оценивания, а субъект-объектные отношения по оцениванию качества представляют собой субъект-объектные отношения по управлению качеством и мониторингу [47]. Следовательно, оценка качества образования организуется как важнейшая функция управления качеством образования с учетом ранга образовательных систем. В работе [270] показано, что для школы «управление качеством образования (что равносильно управлению по целям или результатам) это особое управление, организованное и направленное на достижение не любых, не случайных, не просто лучших, чем прежде, не тех, что сами по себе получаются, а вполне определенных, заранее спрогнозированных с возможной степенью точности, результатов образования, причем цели (результаты) должны быть спрогнозированы операционально в зоне потенциального развития ученика (выпускника), т.е. речь всегда идет о наивысших, возможных для конкретного школьника, об оптимальных результатах» [270, с.185]. Таким оразом, «управление качеством образования в широком смысле есть управление отношением адекватности доктрины образования, социального института образования, образовательных систем и социальных норм качества императивам и логике общественного развития в социоприродном, космопланетарном, национально-этническом, социально-экономическом измерениях. Управление качеством в узком смысле есть управление качеством подготовки обучаемых (специалистов для профессиональных звеньев образования)» [47, с.246-247] . Управление качеством образования управление качеством всех объектов и процессов в образовании. В функциональной структуре управления качеством образования выделяют следующие блоки [184]: 1. Формирования стратегии управления качеством разработка оптимальной структуры целей по качеству образования, конкретизирующих док78 |
Конаржевского, М.И. Кондакова, Ф.Г. Паначина, МЛ. Прокофьева, И.П. Радченко, П.В. Худоминского, Т.Н. Шамовой, Ф.Е. Штыкало и др. Применительно к образованию ими разработаны положения "классической теории управления", незыблемой основой которой стали принципы административного управления, деятельности и научной организации труда. На их основе была разработана известная модель управления, основными компонентами которой являются изучение состояния дел в образовании, постановка задач, планирование, выбор средств и организация выполнения намеченных дел и мероприятий, корректировка деятельности, анализ результатов и постановка новых задач. Эта модель была распространена на все сферы управленческой деятельности в образовании и стала мощным средством унификации образовательных систем. Последние годы отмечены тенденцией к рассмотрению функционирования образовательных систем с точки зрения качества образования. При таком подходе задача управления педагогической системой трансформируется в задачу управления качеством образования, а управление учебно-познавательной деятельностью учащихся рассматривается как управление качеством обучения. В монографии "Управление качеством образования" под редакцией М.М. Поташника управление качеством образования определено как управление, организованное и направленное на достижение "вполне определенных, заранее спрогнозированных с возможной степенью точности результатов образования, причем цели (результаты) должны быть спрогнозированы операционально в зоне потенциального развития ученика (выпускника)” [124, 125]. Анализируя проблему управления качеством образования, многие исследователи (В.А. Кальней, С.Е. Шишов, Д.Ш. Матрос, Д.М. Полев и Н.Н. Мельникова и др.) отмечают органическую связь управления качеством образования и образовательного мониторинга. 58 |