Проверяемый текст
Заборо, Светлана Валентиновна; Институционализация муниципальной собственности и механизм ее расширенного воспроизводства в переходной экономике (Диссертация 2000)
[стр. 101]

101 расходов в этой части и создании условий и стимулов для самостоятельного зарабатывания средств предприятиями для частичного, а в идеальном варианте полного самофинансирования.
Как один из механизмов рационализации расходов можно предложить регулярную корректировку тарифов и цен в зависимости от эффективности деятельности предприятия и платежеспособного спроса населения.
Третья группа предприятий может и должна существовать за счет собственных средств.
В отношении этих предприятий проводится политика их постепенного перехода в категорию прибыльных предприятий, за исключением тех случаев, когда органы местного самоуправления, осуществляя свою
социальную политику, сознательно устанавливают цены и тарифы на уровне себестоимости товаров и услуг.
Финансирование предприятий четвертой группы учреждаемых в расчете на коммерческий успех из бюджетных средств принципиально недопустимо, так как тогда полностью теряется смысл их создания и существования.
Здесь условием финансирования может быть участие в прибыли.
Исключение составляет лишь случай, когда такого рода предприятие является единственным на конкретной территории производителем товаров (услуг) определенного вида и эти товары не могут быть поставлены по приемлемой цене из других мест.
В отношении предприятий данной группы финансовая политика органов местного самоуправления
должна быть очень гибкой.
Нельзя предоставлять таким муниципальным предприятиям полную свободу распоряжения полученными доходами, потому что их основная задача пополнение муниципальной казны, но нельзя и полностью изымать заработанные средства, иначе пропадет стимул к эффективной деятельности.
Кроме того, недопустимо в погоне за прибылью устанавливать высокие цены и тарифы на товары и услуги, производимые муниципальными предприятиями для населения, даже если рынок позволяет это сделать, поскольку основная
[стр. 67]

органы местного самоуправления должны исходить из обязанности их финансирования.
При этом государство обязано закрепить за местным бюджетом необходимые доходные источники.
Минимизация расходов на финансирование предприятий этой группы возможна за счет проведения политики повышения эффективности деятельности и рационализации расходов, иначе говоря, за счет экономии, изменения технологий, повышения дисциплины и культуры труда и других организационных и технических мероприятий.
Предприятиям второй группы оказывающим обязательные услуги населению, но имеющим возможность получения самостоятельных доходов из бюджетных средств возмещаются расходы на оказание бесплатных услуг и разница между реальной стоимостью и фактической ценой частично оплачиваемых услуг.
Остальные средства зарабатываются предприятиями самостоятельно.
Финансовая политика органов местного самоуправления
по отношению к предприятиям этой группы заключается в обязательном бюджетном финансировании заведомо убыточной части деятельности (оказание бесплатных и частично оплачиваемых услуг), рационализации расходов в этой части и создании условий и стимулов для самостоятельного зарабатывания средств предприятиями для частичного, а в идеальном варианте полного самофинансирования.
Как один из механизмов рационализации расходов можно предложить регулярную корректировку тарифов и цен в зависимости от эффективности деятельности предприятия и платежеспособного спроса населения.
Третья группа предприятий может и должна существовать за счет собственных средств.
В отношении этих предприятий проводится политика их постепенного перехода в категорию прибыльных предприятий, за исключением тех случаев, когда органы местного самоуправления, осуществляя свою


[стр.,68]

социальную политику, сознательно устанавливают цены и тарифы на уровне себестоимости товаров и услуг Финансирование предприятий четвертой группы учреждаемых в расчете на коммерческий успех из бюджетных средств принципиально недопустимо, так как тогда полностью теряется смысл их создания и существования.
Здесь условием финансирования может быть участие в прибыли.
Исключение составляет лишь случай, когда такого рода предприятие является единственным на конкретной территории производителем товаров (услуг) определенного вида и эти товары не могут быть поставлены по приемлемой цене из других мест.
В отношении предприятий данной группы финансовая политика органов местного самоуправления
^должна быть очень гибкой.
Нельзя предоставлять таким муниципальным предприятиям полную свободу распоряжения полученными доходами, потому что их основная задача пополнение муниципальной казны, но нельзя и полностью изымать заработанные средства, иначе пропадет стимул к эффективной деятельности.
Кроме того, недопустимо в погоне за прибылью устанавливать высокие цены и тарифы на товары и услуги, производимые муниципальными предприятиями для населения, даже если рынок позволяет это сделать, поскольку основная
функция муниципальной собственности социальная.
Поэтому разумное сочетание интересов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и потребителей их продукции должно находить отражение в учредительных документах предприятия, контракте с его руководителем и решениях, устанавливающих цены, тарифы и доходы местного бюджета.
Финансирование муниципальных предприятий и учреждений из средств различных фондов возможно в тех случаях, когда цели деятельности соответствующих организаций совпадают с целевой функцией муниципального хозяйства.
Различие между поведением фондов будет определяться составом их

[Back]