|
136 приватизации осуществляет Комитет по управлению имуществом города непосредственно либо через представителей администрации города в органах управления хозяйственных обществ. Представители в органах управления хозяйственных обществ назначаются распоряжением комитета по управлению имуществом города. Акции, вклады муниципальной собственности могут быть переданы в доверительное управление, при этом выгодоприобретателем (в пользу которого заключается договор доверительного управления) является бюджет города, учредителем комитет, а доверительными управляющими юридические лица, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, физические лица, за исключением избранных в представительные органы государственной власти или городского самоуправления и из близких родственников. Однако повысить наполняемость местных бюджетов можно не только посредством эффективного использования имеющихся прав собственности, но и через приобретение приносящих доход акций хозяйствующих субъектов. Основными приоритетами при приобретении акций (долей, паев) муниципальной собственности в уставных капиталах (фондах) хозяйствующих субъектов являются: сохранение профиля деятельности обществ, выпускающих продукцию, оказывающих услуги, жизненно важные для населения города; сохранение и развитие научно технического потенциала; улучшение экологической обстановки; создание дополнительных рабочих мест; формирование дополнительных источников средств, для пополнения бюджета города. Источником средств, для приобретения акций (долей, паев) на организованном рынке ценных бумаг могут служить средства бюджета |
направлений здесь может стать акционирование муниципальной собственности... »77 К ценным бумагам и вкладам муниципальной собственности относятся: акции приватизированных предприятий, закрепленные в муниципальной собственности и переданные в управление администрации города; акции (доли, паи) муниципальной собственности в уставных капиталах (фондах) хозяйственных обществ; акции, приобретенные комитетом на вторичном рынке ценных бумаг; иные виды ценных бумаг. Управление акциями (долями, паями) хозяйственных обществ смешанной формы собственности, а также акциями акционерных обществ, образованных в процессе приватизации в соответствии с планами приватизации осуществляет Комитет по управлению имуществом города непосредственно либо через представителей администрации города в органах управления хозяйственных обществ. Представители в органах управления хозяйственных обществ назначаются распоряжением комитета по управлению имуществом города. Акции, вклады муниципальной собственности могут быть переданы в доверительное управление, при этом выгодоприобретателем (в пользу которого заключается договор доверительного управления) является бюджет города, учредителем комитет, а доверительными управляющими юридические лица, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, физические лица, за исключением 71Алимурзаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // Российский экономический журнал. 1999. №З.С.21. * * 118 избранных в представительные органы государственной власти или городского самоуправления и из близких родственников. Однако повысить наполняемость местных бюджетов можно не только посредством эффективного использования имеющихся прав собствен ности, но и через приобретение приносящих доход акций хозяйствующих субъектов. Основными приоритетами при приобретении акций (долей, паев) • муниципальной собственности в уставных капиталах (фондах) хозяйствующих субъектов являются: сохранение профиля деятельности обществ, выпускающих продукцию, оказывающих услуги, жизненно важные для населения города; сохранение и развитие научно технического потенциала; улучшение экологической обстановки; создание дополнительных рабочих мест; формирование дополнительных источников средств для пополнения бюджета города. Источником средств для приобретения акций (долей, паев) на организованном рынке ценных бумаг могут служить средства бюджета города, ¥ внебюджетных фондов администрации города. И хотя на сегодня не существует никаких институционально оформленных условий на федеральном уровне, способствующих решению этой проблемы, и отсутствуют официальные фактические данные о результатах и способах управления портфелем муниципальных акций, но в рамках отдельных территорий уже накоплен определенный опыт управления муниципальной 7J> собственностью . Поэтому представляется необходимым анализ имеющейся 78 В г. Ростове-на-Дону данная практика также имеет место, однако в достаточно ограниченном и « неупорядоченном органами власти виде. За последние несколько лет городская администрация участвовала в создании 28 предприятий. Это позволило ей только в 1998 г. привлечь в городской бюджет дополнительно свыше 180 тыс. руб. (см.: Игнатова T.B. Социально-экономические перспективы развития муниципальной собственности // Известия ВУЗов Северо-Кавказского региона. Общественные науки. 1998. № 3. С. 56). |