|
140 В начале 1997 г. проблемы управления муниципальными акциями были детально проработаны, и планы по их решению были включены в Комплексную программу, утвержденную Постановлением правительства Москвы № 531. Это был первый документ, положивший начало комплексному подходу к вопросам управления муниципальной собственностью. Формирование системы управления муниципальными акциями в Москве, предполагающее взаимодействие с отраслевыми департаментами и комитетами, было организовано в два этапа и велось по следующим основным направлениям: -создание единого реестра хозяйствующих субъектов с долей муниципалитетов; -экспертная оценка классификации хозяйствующих субъектов на основные группы. Для создания базы данных предприятий, акции (доли участия) которых находятся в собственности муниципалитетов, был сформирован реестр хозяйствующих субъектов с долей муниципалитетов. Здесь использовалось максимальное количество информационных источников, основными из которых были следующие: реестр эмитентов отдела регистрации выпусков акций Московского РО ФКЦБ; данные архива Московского РО ФКЦБ; заполненные анкеты эмитентов при проведении проверок по ведению реестров; данные Регистрационной палаты; данные Комитета по управлению имуществом Москвы; сведения о предприятиях и организациях, взаимодействующих со структурными подразделениями Правительства Москвы; mcl/indcx.asp?rcgions). |
121 акций при условии, что передача в доверительное управление производится на конкурсной основе. Приобретение муниципалитетом новых долей необходимо осуществлять не разовыми решениями, а только в рамках реализации единой социальноэкономической политики по рекомендации институциональных образований, работающих в рамках данной системы соответствующие отраслевые • министерства или департаменты, финансовые органы, Региональное отделение ФКЦБ. В то же время продажу долей муниципалитета рациональнее было бы осуществлять через уполномоченных профессиональных участников рынка ценных бумаг. Предложенные основные позиции по формированию единой системыг управления портфелем муниципальных акций позволят реализовать и интересы муниципальных органов власти по контролю и упорядочению собственности и имущества, и интересы хозяйствующих субъектов, и, конечно, интересы населения данного территориального образования, заинтересованного в эффективном управлении муниципальной собственностью как основы общественного производства на данной территории. Показательным для работы муниципальных органов в направлении создания и совершенствования системы управления акциями муниципалитетов в хозяйствующих субъектах может быть опыт функционирования такой 79 системы уже в течение полутора лет в Москве . В начале 1997 г. проблемы управления муниципальными акциями были детально проработаны, и планы по их решению были включены в Комплексную программу, утвержденную Постановлением правительства Москвы № 531. Это » 79 Предложенный ниже материал основан на Аналитической записке о мерах совершенствования системы управления акциями (долями) города в хозяйствующих субъектах, рассмотренной на заседании Правительства Москвы 8.09.1998 г., а также информации, имеющейся на Интсрнет-сайтс Правительства Москвы (см.: hup;// misens. mosfund. г и /mcl/index.asp?rcgions). 122 * был первый документ, положивший начало комплексному подходу к вопросам управления муниципальной собственностью. Формирование системы управления муниципальными акциями в Москве, предполагающее взаимодействие с отраслевыми департаментами и комитетами, было организовано в два этапа и велось по следующим основным направлениям: -создание единого реестра хозяйствующих субъектов с долей муниципалитетов; -экспертная оценка классификации хозяйствующих субъектов на основные группы. Для создания базы данных предприятий, акции (доли участия) которых находятся в собственности муниципалитетов, был сформирован реестр хозяйствующих субъектов с долей муниципалитетов. Здесь использовалось максимальное количество информационных источников, основными из которых были следующие: реестр эмитентов отдела регистрации выпусков акций Московского РО ФКЦБ; данные архива Московского РО ФКЦБ; заполненные анкеты эмитентов при проведении проверок по ведению реестров; данные Регистрационной палаты; данные Комитета по управлению имуществом Москвы; сведения о предприятиях и организациях, взаимодействующих со структурными подразделениями Правительства Москвы; информация Городского комитета по статистике; бухгалтерские балансы предприятий, сданные в Комитет по статистике; данные о регистрации выпусков ценных бумаг. |