|
54 материалу, орудиям и продуктам труда»24. В неоинституциональной теории используется базовое понятие «право собственности» и уже на уровне дефиниций виден разный угол зрения этих экономических школ на феномен собственности. Поскольку марксистский анализ собственности был достаточно глубоко представлен в советской научной литературе25, а теория прав собственности уже получила отражение в отечественной науке, необходимо отметить лишь следующее26. В российской экономической науке сложилась определенная традиция политической экономии, опирающаяся на методологию марксизма. Согласно этой традиции, как уже отмечалось, собственность выступает как объективная экономическая категория, выражающая систему производственных отношений, т.е. в ней содержатся сущностные характеристики способа производства27. Институциональный подход определяет права собственности как «совокупность властных прав, санкционированных обществом поведенческих отношений, складывающихся между людьми по поводу использования ими экономических благ»28. Существенных отличий данного 24 Маркс К, Энгельс Ф. Соч. Т. 46.4.1. С. 21. 25 См. работы Абалкина Л.И., Афанасенко И.Д., Бойко А.Н., Васюнина М.К., Горланова Г., Еремина Е.А., Колесова Н.Д., Колганова М.В., Куликова В.В., Никифорова Л., Овчинникова В.Н., Покрытана А.К., Тарасова А.Ф., Шкредова В.П., Хубиева К.А., Черковца В.Н., Ягодкина В.К. 26 См.: Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности. М.:1990; Нуреев Р.М. Курс микроэкономики. М., 1998; Олейник А. Институциональная экономика//Вопросы • экономики. 1999. № 1-12; Шаститко А.Е. Неоинституциональная экономическая теория. М., 1998. 27 Данный вопрос обстоятельно и подробно многие годы обсуждался в советской и российской экономической литературе, поэтому в данной работе всесторонний анализ этих воззрений не проводится в связи и с иным объектом исследования. Но можно назвать основные работы, которые лежат в основе данного понимания собственности. См.: Социалистическая собственность и совершенствование форм общественной организации производства. Казань, 1971; Экономический строй социализма. Т. 1. М., 1984; Черковсц В.Н., Покрытая А.К. Производственные отношения социализма и экономические законы социализма. М., 1971; Социалистическая собственность: формы реализации. М., 1989 и^ другие. 28 Нуреев Р.М. Основы экономической теории. Микроэкономика. М., 1996. С. 407. |
обосновывают место и роль собственности в экономической системе, выступают марксизм и неоинституционализм. Однако марксизм и неоинституционализм рассматривают собственность с разных точек зрения, соответственно и методы исследования различаются в этих направлениях. Марксизм оперирует понятием «отношения собственности»; по Марксу собственность есть «отношения индивидов друг к другу соответственно их отношению к материалу, орудиям и продуктам труда»8. В неоинституциональной теории используется базовое понятие «право собственности» и уже на уровне дефиниций виден разный угол зрения этих экономических школ на феномен собственности. Поскольку марксистский анализ собственцости был достаточно глубоко представлен в советской научной литературе , а теория прав собственности уже получила отражение в отечественной науке , необходимо отметить лишь следующее. В российской экономической науке сложилась определенная традиция политической экономии, опирающаяся на методологию марксизма. Согласно этой традиции, как уже отмечалось, собственность выступает как объективная экономическая категория, выражающая систему производственных отношений, т.е. в ней содержатся сущностные характеристики способа производства11. Институциональный подход определяет права собственности как «совокупность властных прав, санкционированных обществом поведенческих 8Маркс К , Энгельс Ф. Соч. Т. 46. 4.1. С. 21. 9 См. работы Абалкина Л.И., Афанасенко И.Д., Бойко А.Н., Васюшша М.К., Горланова Г.,Еремина Е.А.Колесова Н.Д., Колганова М.В., Куликова В.В., Никифоров Л., Овчинникова В.Н., Покрытана А.К., Тарасова А.Ф.. Шкредова В.П., Хубиева К.А., Черковца В.Н., Ягодкина В.К, 10 См.: Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности. М., 1990; Нуреев P.M. Курс микроэкономики. М., 1998; Олейник А. Институциональная экономика // Вопросы экономики. 1999. № 1-12; Шаститко А.Е. Нсоинституциональная экономическая теория. М., 1998. 11 Данный вопрос обстоятельно и подробно многие годы обсуждался в советской и российской экономической литературе, поэтому в данной работе всесторонний анализ этих воззрений не проводится в связи и с иным объектом исследования. Но можно назвать основные работы, которые лежат в основе данного понимания собственности. См.: Социалистическая собственность и совершенствование форм общественной организации производства. Казань, 1971; Экономический строй социализма. Т.1. М., 1984; Чсрковсц В.Н., Покрытан А.К. Производственные отношения социализма и экономические законы социализма. М., 1971; Социалистическая собственность: формы реализации. М., 1989 и другие. 22 отношении, складывающихся между людьми по поводу использования ими 10 экономических благ» . Существенных отличий данного определения от традиционного для российской экономической науки понимания собственности как отношений между людьми по поводу присвоения вещей, практически нет. Ближе всего традиционное определение собственности к англо-саксонской правовой системе, которая определяет право собственности как совокупность частичных прав собственности (пучок прав по использованию редких ресурсов), что соответствует отношениям частичного и монопольного присвоения13 в отечественной концепции собственности. Полный пучок прав собственности по А.М. Оноре включает 11 элементов, хотя юристы выделяют до 1500 правомочий в разках полного права собственности . Любая сделка, по мнению сторонников теории прав собственности, есть обмен двух пучков правомочий на какой-либо объект права собственности, причем привлекательность этого объекта определяется широтой набора прав, связанных с данным ресурсом. Эта широта зависит от установления, норм, традиций и обычаев в данной стране, юридически оформленных в законодательстве этой страны . Отношения собственности определяются как фактически действующая в обществе система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам (причем, под “доступом” понимается все множество решений по поводу ресурса, не обязательно связанных лишь с физическим воздействием на него). Таким образом, задается матрица взаимодействия между теми, у кого нет доступа к какому-либо ресурсу, и теми, кому он открыт, а отношения 12Нуреев P.M. Основы экономической теории. Микроэкономика. М., 1996. С. 407. 13 См.: Тарасов А., Бойко А. Собственность на средства производства: возникновение и экономическое содержание. // Экономические науки. 1976. № 11; Бойко А.Н. Общенародная собственность на средства производства: генезис, структура, р<шнтис. Киев, 1985. См.: Экономика общественного сектора. Под ред. Е.Н.Жильцова, Ж.-Д. Лафся. М., 1998. С.27. 15 См.: Капелюшников Р. Экономическая теория прав собственности, М., 1990. С.45. 131 ЗАКЛЮ ЧЕНИЕ Проведенное исследование процесса институционализации муниципальной собственности в трансформируемой экономике позволило получить следующие выводы : 1. Основу любой системы хозяйства составляют отн ♦ собственности. Различение юридической и экономической сторон отношений собственности имеет глубокие основания, состоящие в первичности социальноэкономического анализа, воплощенного в отношениях между людьми по поводу присвоения факторов производства, природных ресурсов, результатов производства. В настоящее время наиболее важными в мировой экономической науке направлениями, которые неаксиоматично принимают значимость собственности как экономической основы рыночного хозяйства, а обосновывают место и роль собственности в экономической системе, выступают марксизм и неоинституционализм. Однако марксизм и неоинституционализм рассматривают собственность с разных точек зрения, соответственно и методы исследования различаются в этих направлениях. Марксизм оперирует понятием «отношения собственности». В неоинституциональной теории используется базовое понятие «право собственности», и уже на уровне дефиниций виден разный угол зрения этих экономических школ на феномен собственности. В российской экономической науке сложилась определенная традиция политической экономии, опирающаяся на методологию марксизма. Согласно этой традиции собственность выступает как объективная экономическая категория, выражающая сущностные характеристики способа производства. 9 Институциональный подход определяет отношения собственности как фактически действующую в обществе систему исключений из доступа к |