Проверяемый текст
Заборо, Светлана Валентиновна; Институционализация муниципальной собственности и механизм ее расширенного воспроизводства в переходной экономике (Диссертация 2000)
[стр. 68]

68 громоздок, медлителен, требует значительных затрат и не осуществим на современном уровне развития производительных сил и при существующей системе расселения, то действительным, «реальным», «активным» « собственником выступают социальные институты в лице представительных органов власти.
Последние осуществляют владение и распоряжение муниципальной собственностью, передавая функцию управления другим социальным институтам исполнительным органам власти, которые формируются из профессиональных управленцев в конкретных областях хозяйствования.
Наделение исполнительных « структур функциями управления соответствует современной тенденции в развитии отношений собственности, когда управление собственностью все больше отделяется от остальных правомочий собственника и становится относительно
самостоятельным явлением.
Представительные власти обладают наибольшим пучком правоотношений объектов муниципальной собственности, и они же несут ответственность перед избирателями за состояние объектов собственности и их использование в интересах* населения.
В свою очередь, население реализует свое право собственника непосредственно через контроль за представительными органами власти.

Непосредственное производство и конечное потребление имеют особую важность при раскрытии отношений собственности, т.к.
характеризуют присвоение условий и результатов производства основу любой экономической системы.
Для муниципальной собственности особое« значение имеет этап непосредственного потребления, ведь ее объекты выступают материальной базой для производства общественных благ и услуг.
Но условия производства могут находиться и в других формах собственности (например, коммерческие перевозчики на пассажирском транспорте в г.

Казань), производя общественные блага для населения территории на основе рыночного обмена (тендера) через посредство* социальных институтов данной территории.
Поэтому возможны два типа
[стр. 35]

образованиях все население само является представительным органом и выполняет его функции.
В данном случае население непосредственно выступает собственником публичного имущества.
Поскольку в подавляющем большинстве случаев на практике наблюдается опосредованное самоуправление населения, т.е.
управление посредством представительных органов власти (особых социальных институтов), то для анализа данной проблемы можно воспользоваться широко распространенными в современной экономической литературе понятиями «номинальный» и «реальный», «активный» и «пассивный» собственник, характеризующими различное положение экономических субъектов по отношению к объектам собственности.
В системе муниципальной собственности «пассивным», «номинальным» собственником выступает население, в интересах которого определенная часть объектов собственности изымается из свободного рыночного оборота и образует экономическую основу муниципального сектора экономики.
Поскольку механизм непосредственного осуществления населением функций собственника громоздок, медлителен, требует значительных затрат и не осуществим на современном уровне развития производительных сил и при существующей системе расселения, то действительным, «реальным», «активным» собственником выступают социальные институты в лице представительных органов власти.
Последние осуществляют владение и распоряжение муниципальной собственностью, передавая функцию управления другим социальным институтам исполнительным органам власти, которые формируются из профессиональных управленцев в конкретных областях хозяйствования.
Наделение исполнительных структур функциями управления соответствует современной тенденции в развитии отношений собственности, когда управление собственностью все больше отделяется от остальных правомочий собственника и становится относительно


[стр.,36]

36 самостоятельным явлением.
Представительные власти обладают наибольшим пучком правоотношений объектов муниципальной собственности, и они же несут ответственность перед избирателями за состояние объектов собственности и их использование в интересах населения.
В свою очередь, население реализует свое право собственника непосредственно через контроль за представительными органами власти.
Непосредственное производство и конечное потребление имеют особую важность при раскрытии отношений собственности, т.к.
характеризуют присвоение условий и результатов производства основу любой экономической системы.
Для муниципальной собственности особое значение имеет этап непосредственного потребления, ведь ее объекты выступают материальной базой для производства общественных благ и услуг.
Но условия производства могут находиться и в других формах собственности (например, коммерческие перевозчики на пассажирском транспорте в г.

Ростове), производя общественные блага для населения территории на основе рыночного обмена (тендера) через посредство социальных институтов данной территории.
Поэтому возможны два типа
воспроизводства отношений муниципальной собственности: полное, когда эти отношения включены во все фазы воспроизводственного цикла, и ссуженное при их существовании только на отдельных фазах, например, финансирование муниципального заказа.
Органы местного самоуправления, сопоставив издержки по созданию собственного производства того или иного блага или услуги и обеспечение населения этими благами или услугами, могут объявить тендер на выполнения муниципального заказа, т.е.
выполнение работ и услуг с финансированием из местного бюджета .
% ™-28 См.: Игнатов В.Г.
Становление государственного и муниципального управления в современной России (1990 е годы).
Ростов-на-Доиу, 1998.
С.
71.


[стр.,134]

представительных органов власти.
Последние осуществляют владение и распоряжение муниципальной собственностью, передавая функцию управления другим социальным институтам исполнительным органам власти, которые формируются из профессиональных управленцев в конкретных областях хозяйствования.
Наделение исполнительных структур функциями управления соответствует современной тенденции в развитии отношений собственности, когда управление собственностью все больше отделяется от остальных правомочий собственника и становится относительно самостоятельным явлением.
Представительные власти обладают наибольшим пучком правоотношений объектов муниципальной собственности, и они же несут ответственность перед избирателями за состояние объектов собственности и их использование в интересах населения.
В свою очередь, население реализует свое право собственника непосредственно через контроль за представительными органами власти.

Муниципальная собственность представляет собой отношения между субъектами муниципальной социально-экономической системы по совместному присвоению ресурсов и результатов общественного производства в виде общественных благ для обеспечения непрерывного воспроизводства системы жизнеобеспечения на определенной территории.
3.
К числу внутренних противоречий становления и развития муниципальной собственности следует отнести: противоречие между социальными институтами разных уровней местной власти представительной и исполнительной; противоречивость интересов работников муниципального предприятия, с одной стороны, как собственников средств производства вследствие их проживания на территории данного муниципального образования, а с другой, как наемных работников;

[Back]