Проверяемый текст
Заборо, Светлана Валентиновна; Институционализация муниципальной собственности и механизм ее расширенного воспроизводства в переходной экономике (Диссертация 2000)
[стр. 72]

72 интересов всего муниципального образования и ими как выразителями собственных властных интересов; противоречие между заинтересованностью населения в равном и справедливом распределении общественных благ и их потребностью в гарантированном минимальном уровне воспроизводства жизнедеятельности; противоречие между интересами хозяйственно относительно обособленного муниципального предприятия и интересами социальных институтов как внешнего контролера и регулятора производственного процесса.
Таким образом, социальные институты, выступая как органы власти разных уровней и форм и опосредуя все общественные связи в рассматриваемой территориальной общности, выступают как субъекты со своими специфическими интересами, причем, не всегда совпадающими у институтов представительной и исполнительной местной власти, которые обладают различными полномочиями и поэтому могут действовать разнонаправлено.
Причем, интересы социальных институтов как особых властных организаций, которые административно и самостоятельно решают многие хозяйственные и социальные вопросы территориальной общности, могут быть противопоставлены их интересам как представителей и выразителей общественного мнения.
Здесь большое значение имеют и внешние факторы, например, политические, которые провоцируют возникновение разноплановых интересов социальных институтов.
Отношения социальных институтов
с организациями и предприятиями муниципального хозяйства, как уже отмечалось, законодательно определены особыми видами взаимоотношений.
Интересы данных субъектов в хозяйственном аспекте совпадают, ведь воспроизводство муниципального
на-Дону: Феникс, 1999.1997.
С.
35-36.
[стр. 39]

* 39 муниципального хозяйства, его работники.
Для каждого из этих субъектов характерен свой набор отношений и прав собственности, режим присвоения, степень реализации себя как собственника.
Естественно, что мотивация и интересы деятельности при этом у них различаются.
Поскольку объединены эти субъекты в процессе присвоения общественных благ, то эти разноплановые интересы становятся источником внутренних противоречий муниципальной собственности, а значит и источником ее развития30.
К числу внутренних противоречий становления и развития муниципальной собственности следует отнести: противоречие между социальными институтами разных уровней местной власти представительном и исполнительной; противоречивость интересов работников муниципального предприятия, с одной стороны, как собственников средств производства вследствие их проживания на территории данного муниципального образования, а с другой, как наемных работников; противоречие между социальными институтами как выразителями интересов всего муниципального образования и ими как выразителями собственных властных интересов; противоречие между заинтересованностью населения в равном и справедливом распределении общественных благ и их потребностью в гарантированном минимальном уровне воспроизводства жизнедеятельности; противоречие между интересами хозяйственно относительно обособленного муниципального предприятия и интересами социальных институтов как внешнего контролера и регулятора производственного процесса.
30 См.: Мамедов О.Ю, Производственное отношение: политико-экономическая модель.
Ростов-на-Дону: Феникс.


[стр.,40]

Таким образом, социальные институты, выступая как органы власти разных уровней и форм и опосредуя все общественные связи в рассматриваемой территориальной общности, выступают как субъекты со своими специфическими интересами, причем, не всегда совпадающими у институтов представительной и исполнительной местной власти, которые обладают различными полномочиями и поэтому могут действовать разнонаправлено.
Причем, интересы социальных институтов как особых властных организаций, которые административно и самостоятельно решают многие хозяйственные и социальные вопросы территориальной общности, могут быть противопоставлены их интересам как представителей и выразителей общественного мнения.
Здесь большое значение имеют и внешние факторы, например, политические, которые провоцируют возникновение разноплановых интересов социальных институтов.
Отношения социальных инс
и предприятиями муниципального хозяйства, как уже отмечалось, законодательно определены особыми видами взаимоотношений.
Интересы данных субъектов в хозяйственном аспекте совпадают, ведь воспроизводство муниципального
хозяйства необходимо для воспроизводства социальных институтов.
Противоречия возникают в связи с тем, что муниципальные предприятия владеют объектами собственности на правах хозяйственного ведения и оперативного управления, и тем самым получают возможность обособленного Р присвоения условий и результатов производства.
Но масштабы и степень этого присвоения контролируется социальными институтами, что создает противоречие между интересами муниципальных предприятий, как хозяйствующих субъектов, и социальными институтами, как внешними регуляторами и контролерами этой деятельности.
Поэтому созданный на

[стр.,135]

противоречие между социальными институтами как выразителями интересов всего муниципального образования и ими как выразителями собственных властных интересов; противоречие между заинтересованностью населения в равном и справедливом распределении общественных благ и их потребностью в гарантированном минимальном уровне воспроизводства жизнедеятельности; противоречие между интересами хозяйственно относительно обособленного муниципального предприятия и интересами социальных институтов как внешнего контролера и регулятора производственного процесса.
4.
Муниципальная собственность имеет общественную природу по следующим причинам.
1.
Признание муниципальной собственности как публичной формы отражает ее ориентацию на совместное присвоение результатов функционирования объектов собственности.
2.
Особая природа объекта муниципальной собственности как материальной основы производства общественных благ предполагает, с одной стороны неделимость объектов собственности, т.е.
невозможность выделения доли каждого конкретного члена территориальной общности и возмещения ее в денежном эквиваленте, а с другой стороны, неприбыльный характер функционирования системы собственности, нацеленной на непосредственное удовлетворение потребностей населения, развитие и совершенствование объектов собственности.
Социальная природа муниципальной собственности дает основание объединять государственную и муниципальную формы собственности как

[Back]