98 производства недостаточен и одной из главных задач является заполнение этой ниши рынка. В другой ситуации предприятия данного профиля существуют, и тогда муниципальное предприятие может быть создано для регулирования уровня цен за счет конкуренции с предприятиями иных форм собственности. В отдельную категорию объектов финансирования выделяются муниципальные учреждения, что обусловлено их особым местом в системе муниципальной экономики, поскольку они являются некоммерческими организациями. Целью такой организации является осуществление управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера. Таким образом, все муниципальные предприятия и учреждения как объекты финансирования могут быть разделены на пять категорий, в отношении каждой из которых субъектами финансирования должна проводиться самостоятельная финансовая политика. В качестве источников финансирования муниципальных предприятий и учреждений могут выступать средства: местного бюджета; внебюджетных фондов органов местного самоуправления; немуниципальных фондов, образованных с участием органов местного самоуправления; независимых фондов (образованных без участия органов местного самоуправления); финансово-кредитных организаций; муниципальных предприятий (самофинансирование, взаимное финансирование); других юридических лиц; физических лиц. Субъектами финансирования выступают в отношении средств: местных бюджетов представительный орган местного |
64 требует установления предельного уровня тарифов и цен в зависимости от платежеспособности населения; полностью самофинансируемые предприятия, услуги которых оплачиваются только потребителем на уровне себестоимости; предприятия, которые учреждаются в расчете на их коммерческий успех. Коммерциализация деятельности муниципальных предприятий преследует две цели: получение дополнительных доходов в местный бюджет и производство товаров и услуг, в которых нуждается население. Применительно к каждому предприятию может ставиться одна из целей или обе одновременно. Что касается производства товаров и оказания услуг, то возможны две ситуации. В од*юй из них в муниципальном образовании отсутствуют другие предприятия данного профиля или объем их производства недостаточен и одной из главных задач является заполнение этой ниши рынка. В другой ситуации предприятия данного профиля существуют, и тогда муниципальное j предприятие может быть создано для регулирования уровня цен за счет конкуренции с предприятиями иных форм собственности. В отдельную категорию объектов финансирования выделяются муниципальные учреждения, что обусловлено их особым местом в системе муниципальной экономики, поскольку они являются некоммерческими организациями. Целью такой организации является осуществление управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера. Таким образом, все муниципальные предприятия и учреждения как объекты финансирования могут быть разделены на пять категорий, в отношении каждой из которых субъектами финансирования должна проводиться самостоятельная финансовая политика. В качестве источников 65 финансирования муниципальных средства: местного бюджета; внебюджетных фондов органов местного самоуправления; немуниципальных фондов, образованных с участием органов местного самоуправления; независимых фондов (образованных без участия органов местного 1 самоуправления); финансово-кредитных организаций; муниципальных предприятий (самофинансирование, взаимное финансирование); других юридических лиц; физических лиц. Субъектами финансирования выступают в отношении средств: местных бюджетов представительный орган местного самоуправления; муниципальных внебюджетных фондов муниципальные органы управления фондами, в некоторых случаях в лице представительного органа местного самоуправления или главы муниципального образования; немуниципальных фондов, образованных с участием органов местного самоуправления органы управления фондов (правления) с участием представителей органов местного самоуправления; независимых фондов органы управления (правления) фондов; финансово-кредитных организаций органы управления (правления и советы директоров) этих организаций; муниципальных предприятии руководители муниципальных предприятии, органы местного самоуправления (в соответствии с уставами предприятий); предприятия, которые учреждаются в расчете на их коммерческий успех. Коммерциализация деятельности муниципальных предприятий преследует две цели: получение дополнительных доходов в местный бюджет и производство товаров и услуг, в которых нуждается население. Применительно к каждому предприятию может ставиться одна из целей или обе одновременно. В отдельную категорию объектов финансирования выделяются муниципальные учреждения, что обусловлено их особым местом в системе муниципальной экономики, поскольку они являются некоммерческими организациями. Целью такой организации является осуществление управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера. 8. Формирование в современной России муниципальной экономики происходит несколькими способами: муниципализация как процесс формирования муниципальной собственности за счет передачи имущества из государственной или частной форм собственности, создание муниципальных предприятий вновь, приобретение муниципалитетами имущества на стоимостной основе. ш Муниципализация в российской экономике осуществлялась как: разгосударствление, когда государственное имущество передавалось в муниципальную собственность; собственно муниципализация, когда социальные объекты приватизированных предприятий становились муниципальным имуществом. Первоначально в стране формирование муниципальной собственности происходило путем разгосударствления, когда федеральные предприятия переходили в собственность муниципалитетов по особым критериям. |