|
167 работе предметом исследования являются только методы и способы корпоративного управления. Ранее было рассмотрено и обосновано, что наиболее важным и эффективным в инструментом в расширении отечественными компаниями своего бизнес-пространства является стратегия корпоративного развития. Были систематизированы порядок и содержание этапов разработки и реализации корпоративной стратегии. Рассмотрим обязательные элементы деятельности государства в процессе концентрации капитала в целях защиты отечественных производителей. К таким элементам, по нашему мнению, относятся: реализация смешанного характера собственности во вновь образуемых организационных структурах с преобладающей долей государства; внедрение практики программно-целевого планирования; совершенствование методик ценообразования на продукцию, производимую по госзаказам; улучшение системы подготовки кадров и организации работы представителей государства в советах директоров акционерных обществ приоритетных отраслей. (Особо необходимо отметить, что государство сохраняет за собой ответственность за развитие инфраструктуры приоритетных отраслей (наука, испытательная база, информационная среда, подготовка кадров и т.д.); государственные гарантии кредитования предприятий приоритетных отраслей; реализация таможенно-тарифной политики, направленной на поддержку отечественного производителя. В части реализации мер таможенно-тарифной политики в отношении предприятии, чей капитал концентрируется в интересах решения государственных задач , необходимо отметить следующее: меры защиты отечественных производителей не должны снижать конкурентоспособность отечественных компаний в выбранной отрасли в их конкурентной борьбе с иностранными фирмами; необходим баланс уровня защиты и уровня конкуренции на национальном рынке; предпринимаемые меры должны носить открытый и универсальный характер, исключающей, как это было ранее, принятие индивидуальных решений по отношению к отдельным производителям, т.е. на деле демонстрировать принцип транспарентности; объектами таможенно-тарифной защиты должны быть вполне конкретные модели отечественной продукции, период действия защитных мер также должен быть определенной продолжительности; |
141 отдельные этапы процесса концентрации капитала из приведенных выше. Этим объясняется так называемое «административное вмешательство» государственных органов при реализации программ государственного значения, основанных на практических действиях по концентрации капитала. Пример подобной практики будет разобран ниже. Теперь рассмотрим обязательные элементы деятельности государства в процессе концентрации капитала в целях защиты отечественных производителей. К таким элементам, по нашему мнению, относятся: реализация смешанного характера собственности во вновь образуемых организационных структурах с преобладающей долей государства; внедрение практики программно-целевого планирования; совершенствование методик ценообразования на продукцию, производимую по госзаказам; улучшение системы подготовки кадров и организации работы представителей государства в советах директоров акционерных обществ приоритетных отраслей. (Особо необходимо отметить, что государство сохраняет за собой ответственность за развитие инфраструктуры приоритетных отраслей (наука, испытательная база, информационная среда, подготовка кадров и т.д.); государственные гарантии кредитования предприятий приоритетных отраслей; реализация таможенно-тарифной политики, направленной на поддержку отечественного производителя. В части реализации мер таможенно-тарифной политики в отношении предприятий, чей капитал концентрируется в интересах решения государственных задач, необходимо отметить следующее: меры защиты отечественных производителей не должны снижать конкурентоспособность отечественных компаний в выбранной отрасли в 142 их конкурентной борьбе с иностранными фирмами; необходим баланс уровня защиты и уровня конкуренции на национальном рынке на основе методик раздела 3.1 предпринимаемые меры должны носить открытый и универсальный характер, исключающей, как это было ранее, принятие индивидуальных решений по отношению к отдельным производителям, т.е. на деле демонстрировать принцип транспарентности; объектами таможенно-тарифной защиты должны быть вполне конкретные модели отечественной продукции, период действия защитных мер также должен быть определенной продолжительности; таможенно-тарифная политика должна сдерживать поступление в страну подержанной и морально устаревающей продукции. таможенно-тарифная политика должна разрабатываться с учетом как возможности ответных и компенсационных мер, так и с учетом необходимости расширения международного кооперационного сотрудничества. Особое место в деятельности правительственных органов по формированию действующей государственной системы стимулирования процессов концентрации капиталов занимают вопросы адаптации нормативно-правовой базы. Часть вопросов была уже рассмотрена в разделе 2.2., а к части из них мы вернемся по результатам рассмотрения практических вопросов реализации государственной политики. В качестве примера реализации защиты отечественного производителя рассмотрим деятельность государственных органов о защиты отечественного авиапрорма. Еще в конце 80-х годов в авиационной промышленности начали проявляться структурные диспропорции. После дезинтеграции СССР и начала рыночных реформ структурные диспропорции приобрели открытые формы. Многочисленные и несостоятельные в экономическом отношении авиакомпании, появившиеся в результате распада некогда единого 165 собственности. К обязательным элементам деятельности государства в процессе концентрации капитала относятся: реализация смешанного характера собственности во вновь образуемых организационных структурах базовых отраслях промышленности с преобладающей долей государства; внедрение практики программно-целевого планирования; совершенствование методик ценообразования па продукцию, производимую по госзаказам; улучшение системы подготовки кадров и организации работы представителей государства в советах директоров акционерных обществ приоритетных отраслей. (Особо необходимо отметить, что государство сохраняет за собой ответственность за развитие инфраструктуры приоритетных отраслей (наука, испытательная база, информационная среда, подготовка кадров и т.д.); государственные гарантии кредитования предприятий приоритетных отраслей; реализация таможенно-тарифной политики, направленной на поддержку отечественного производителя. Таким образом, очевидно, что государство должно оказывать поддержку предприятиям, выходящим на зарубежный рынок, как посредством эффективного нормативно-правового регулирования, методами экономического стимулирования, так и путем переговоров и лоббирования интересов российских компаний на высшем уровне. Регулируя процессы концентрации капитала государство может опосредованно стимулировать образование в различных отраслях экономики предприятий конкурентоспособных не только на российском, но и на мировом рынках. |