|
60 поля. Конституция Российской Федерации закрепляет конкуренцию в качестве важнейшего принципа конституционного строя (п. 1 ст. 8) и в качестве гарантии свободы экономической деятельности устанавливает запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (п. 2 ст. 34). На принципе конкуренции основана вся хозяйственная деятельность в условиях современной российской рыночной экономики, принцип конкуренции должен пронизывает все сферы и отрасли экономической деятельности. Особую роль играет антимонопольная деятельность государства по поддержке конкуренции и ограничение недобросовестной конкуренции. Антимонопольное законодательство включает в себя ряд федеральных законов. К числу наиболее важных в этой сфере следует отнести Закон РСФСР от 22 марта 1991 года № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в ред. Законов РФ от 24 июня 1992 года № 3119-1, от 15 июля 1992 года № 3310-1; Федеральных законов от 25 мая 1995 года № 83-ФЗ, от 6 мая 1998 года № 70-ФЗ, от 2 января 2000 года} № 31 -ФЗ). марта Данный Закон определяет организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и направлен на обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков. Настоящий Закон распространяется на отношения, влияющие на конкуренцию на товарных рынках в Российской Федерации, в которых участвуют российские и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также ' 9 физические лица (ст. 2). В соответствии с данным законом устанавливается система антимонопольных органов во главе с федеральным антимонопольным органом. Федеральный антимонопольный орган для |
82 Практическая реализация достижений экономической науки нашла свое отражение (в той, или иной мере) в действующих в России нормативно правовых актах. Конституция Российской Федерации закрепляет конкуренцию в качестве важнейшего принципа конституционного строя (п. I ст. 8) и в качестве гарантии свободы экономической деятельности устанавливает запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (п. 2 ст. 34). На принципе конкуренции основана вся хозяйственная деятельность в условиях современной российской рыночной экономики, принцип конкуренции должен пронизывает все сферы и отрасли экономической деятельности. Поэтому антимонопольная деятельность государства по поддержке конкуренции и ограничение недобросовестной конкуренции обусловливается особенностями функционирования тех или иных сфер хозяйственной деятельности, тех или иных субъектов экономической деятельности. В связи с этим антимонопольное законодательство включает в себя ряд федеральных законов. К числу наиболее важных в этой сфере следует отнести Закон РСФСР от 22 марта 1991 года № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в ред. Законов РФ от 24 июня 1992 года № 3119-1, от 15 июля 1992 года № 3310-1; Федеральных законов от 25 мая 1995 года № 83-ФЗ, от 6 мая 1998 года № 70ФЗ, от 2 января 2000 года № З-ФЗ, от 30 декабря 2001 года № 196-ФЗ, от 21 марта 2002 года № 31 -ФЗ). Данный Закон определяет организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и направлен на обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков. В соответствии с Законом антимонопольное законодательство Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Закона, издаваемых в соответствии с ним федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений 83 Правительства Российской Федерации (ст. 1). Таким образом, в Законе устанавливается приоритетность данного Закона в системе антимонопольного законодательства. Настоящий Закон распространяется на отношения, влияющие на конкуренцию на товарных рынках в Российской Федерации, в которых участвуют российские и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также физические лица (ст. 2). В соответствии с данным законом устанавливается система антимонопольных органов во главе с федеральным антимонопольным органом. Федеральный антимонопольный орган для осуществления своих полномочий создает свои территориальные органы и назначает соответствующих должностных лиц. В ст. 4 Закона даются основные понятия в сфере антимонопольного законодательства, например: недобросовестная конкуренция любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации. В Законе устанавливаются основные направления и формы регулятивного воздействия по обеспечению антимонопольной политики на товарных рынках. К монополистической деятельности закон относит такие формы как злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке (ст. 5); соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию (ст. 6); акты и действия федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной 101 антимонопольное регулирование будет неэффективным, так как предполагает многочисленные государственные ограничений на возможность осуществления своих планов. Итак, цели ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» заслуживают всяческой поддержки. Единственным исключением в этом плане можно считать задачу эффективного функционирования товарных рынков, формулировка которой лишена смысла без наличия единого государственного плана для данного товарного рынка. В то же время, нормы закона, регулирующие деятельность компаний, являются препятствием для достижения этих целей. Конституция Российской Федерации закрепляет конкуренцию в качестве важнейшего принципа конституционного строя (п. 1 ст. 8) и в качестве гарантии свободы экономической деятельности устанавливает запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (п. 2 ст. 34). На принципе конкуренции основана вся хозяйственная деятельность в условиях современной российской рыночной экономики, принцип конкуренции должен пронизывает все сферы и отрасли экономической деятельности. Поэтому антимонопольная деятельность государства по поддержке конкуренции и ограничение недобросовестной конкуренции обусловливается особенностями функционирования тех или иных сфер хозяйственной деятельности, тех или иных субъектов экономической деятельности. В связи с этим антимонопольное законодательство включает в себя ряд федеральных законов. К числу наиболее важных в этой сфере следует отнести Закон РСФСР от 22 марта 1991 года № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в ред. Законов РФ от 24 июня 1992 года № 3119-1, от 15 июля 1992 года № 3310-1; Федеральных законов от 25 мая 1995 года № 83-ФЗ, от 6 мая 1998 года № 70 |