|
долга РФ государственные ценные бумаги РФ, выпущенные в иностранной валюте. Также необходимо, с нашей точки зрения Включить в Бюджетный кодекс РФ отдельной статьей понятие метода управления государственным долгом и привести перечень методов, используемых в международной и российской практике управления государственным долгом РФ, помимо метода реструктуризаци и. Вышеперечисленные предложения по совершенствованию правового аспекта управления государственным долгом РФ позволят устранить существующие в законодательстве противоречия внести ясность в процесс планирования показателей объема расходов по погашению и обслуживанию. Также рекомендации по изменению организационно-правовой структуры управления государственным долгом позволят повысить его эффективность за счет проведения активных операций на вторичном рынке государственных ценных бумаг, а также сконцентрировать в едином центре информационные потоки по управлению государственным долгом РФ, осуществлять скоординированную политику в области управления внешним и внутренним долгом РФ. Расходы по погашению и обслуживанию государственного долга РФ за период с 1997 по 2000 гг. выросли в 1,74 раза и сосгавили в 2000 году 25,7% от общей суммы расходов федерального бюджета, то есть почти треть. 126 |
РФ» Бюджетного кодекса РФ отнесение долговых обязательств к внешним и внутренним происходит в зависимости от валюты долгового обязательства, то с нашей точки зрения, в целях унификации подходов к отнесению государственных долговых обязательств к внешним и внутренним необходимо привести п.З и п. 4 статьи 98 «Формы государственного долга РФ» Бюджетного кодекса РФ в соответствие со статьей 89 «Государственные заимствования РФ», где критерием отнесения долговых обязательств к внешним и внутренним выступает валюта обязательств. Также поскольку в п.З статьи 98 «Формы государственного долга РФ» в объем государственного внутреннего долга РФ включены все государственные ценные бумаги, необходимо отредактировать п. 3 статьи 98 «Формы государственного долга РФ» и включать в объем государственного внутреннего долга РФ только государственные ценные бумаги РФ, выпушенные в валюте РФ, а в п. 4 статьи 98 «Формы государственного долга РФ» включить в объем государственного долга РФ государственные ценные бумаги РФ, выпущенные в иностранной валюте. Также необходимо, с нашей точки зрения включить в Бюджетный кодекс РФ отдельной статьей понятие метода управления государственным долгом и привести перечень методов, используемых в международной и российской практике управления государственным долгом РФ, помимо метода реструктуризации. Вышеперечисленные предложения по совершенствованию правового аспекта управления государственным долгом РФ позволят устранить существующие в законодательстве противоречия, внести ясность в процесс планирования показателей объема расходов по погашению и обслуживанию государственного внешнего и внутреннего долга РФ, величины государственного внешнего и внутреннего долга РФ, объективно оценивать ситуацию в области управления государственным 109 долгом на основе реальных показателей объема государственного долга РФ, уровня расходов по его погашению и обслуживанию. Также рекомендации по изменению организационной структуры управления государственным долгом позволят повысить его эффективность за счет проведения активных операций на вторичном рынке государственных ценных бумаг, а также сконцентрировать в едином центре информационные потоки по управлению государственным долгом РФ, осуществлять скоординированную политику в области управления внешним и внутренним долгом РФ. 3.2. Пути и факторы повышения эффективности управления государственным долгом РФ. Расходы по погашению и обслуживанию государственного долга РФ за период с 1997 по 2000 гг. выросли в 1,74 раза и составили в 2000 году 25,7% от общей суммы расходов федерального бюджета. Одной из причин увеличения данных расходов является постоянный рост объема государственного долга РФ, который составил 108,73 % ВВП по состоянию на 01.01.2000 г., что значительно превышает все допустимые в международной практике пороговые значения для данного показателя. В Бюджетном Послании Президента РФ Федеральному Собранию «О бюджетной политике на 2001 год и среднесрочную перспективу» предсказуемость бюджетной политики определена в качестве основного фактора макроэкономической стабильности как базы обеспечения экономического роста в стране. Одним из направлений бюджетной политики в 2001 году является сглаживание остроты проблем в области государственного долга РФ. Поэтому ситуация, сложившаяся в области управления государственным долгом, требует пристального внимания и скорейшего ПО |