|
В 1999 году фактические поступления доходов федерального бюджета превысили запланированную величину на 138 млрд, руб., однако причиной роста этого показателя стали более высокий фактический уровень инфляции 36,5% по сравнению с запланированной величиной в 30%, что увеличило сумму рублевые поступлений, а также более высокий показатель среднегодового курса доллара США, что дало рост валютных поступлений в рублевом исчислении. А также такие факторы фискального характера, как более высокая ставка по НДС в сравнении с учтенной при планировании федерального бюджета, и неоднократное повышение в течение года вывозным таможенных пошлин. Позитивным же фактором, обеспечившим более высокий по сравнению с запланированным, уровень бюджетных поступлений, стало увеличение на 11,6%, по сравнению с запланированной величиной, объема ВВП. Причиной роста этого показателя во многом можно считать тот импортозамещающий эффект, который сложился в экономике после кризиса 1998 года. Введение второй части Налогового кодекса РФ, предусматривающего снижение ставок по некоторым видам налогов, а также сокращение общего числа налогов и платежей, несмотря на то, что направлено на снижение и выравнивание уровня налогового бремени и стимулирование отечественной экономики, реально в следующем году приведет к снижению налоговых поступлений в федеральный бюджет. 129 |
поиска и принятия мер, способствующих наиболее эффективному решению существующих проблем в области погашения и обслуживания государственных долговых обязательств РФ, поскольку именно эта сфера экономики будет иметь решающее значение в определении экономического, социального и политического положения России, как в ближайшие годы, так и в отдаленной перспективе в силу масштабности показателей государственного внешнего и внутреннего долга РФ и широкого спектра их влияния на социальную сферу и экономику России. Сглаживание проблем, существующих в настоящий момент в области управления государственной задолженностью РФ, возможно за счет проведения мероприятий по сокращению объема долговых обязательств государства, уменьшению расходов по их погашению и обслуживанию. В числе мер по снижению расходов по погашению и обслуживанию государственного внутреннего долга наряду с сокращением объема задолженности важное место занимает проблема увеличения налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета, которые могут быть направлены на финансирование операций по погашению и обслуживанию государственного долга РФ, а также оптимизация структуры его расходов. Профицит федерального бюджета позволит избежать новых заимствований и финансировать операции по управлению государственным внутренним и внешним долгом, в том числе и операции по их выкупу с целью уменьшения объема государственного долга РФ. В 1999 году фактические поступления доходов федерального бюджета превысили запланированную величину на 138 млрд, руб., однако причиной роста этого показателя стали более высокий фактический уровень инфляции 36,5% по сравнению с запланированной величиной в 30%, что увеличило сумму рублевых поступлений, более высокий 111 показатель среднегодового курса доллара США, что дало рост валютных поступлений в рублевом исчислении. А также такие факторы фискального характера, как более высокий норматив зачисления НДС по сравнению с предусмотренным при планировании федерального бюджета, и неоднократное повышение в течение года вывозных таможенных пошлин. Позитивным же фактором, обеспечившим более высокий по сравнению с запланированным, уровень бюджетных поступлений стало увеличение на 11,6%, по сравнению с запланированной величиной, объема ВВП. Причиной роста этого показателя во многом можно считать тот импортзамещающий эффект, который сложился в экономике после кризиса 1998 года. Введение второй части Налогового кодекса РФ, предусматривающего снижение ставок по некоторым видам налогов, а также сокращение общего числа налогов и платежей, несмотря на то, что направлено на снижение и выравнивание уровня налогового бремени и стимулирование отечественной экономики, реально приведет к снижению налоговых поступлений в федеральный бюджет. Поэтому в целях увеличения налоговых доходов федерального бюджета необходимо предпринять ряд мер по усилению контроля со стороны налоговых органов с целью выявления случаев уклонения от уплаты налогов физическими и юридическими лицами, а также контроля за определением полноты их доходов, правильности исчисления и взимания налоговых и других платежей. Важное значение имеет проведение работы с крупнейшими налогоплательщиками такими как РАО ЕЭС, РАО «Газпром», МПС РФ, по полной уплате текущих налоговых платежей, увеличению их «денежной» составляющей и снижению накопленной задолженности. Одним из факторов, обеспечивших высокий уровень доходов федерального бюджета в 1999-2000 гг., стал рост мировых цен на нефть. 112 |